成品油价格补助资金管理办法_成品油价格补助

1.赤壁市农村船舶燃油补贴

2.长春市办理渔业油价补助发放需要什么材料？

3.渔船燃油补贴给渔民带来了什么

4.渔民触犯了有关法律，保释期间能否享受中央成品油价格及禁渔期生活补助。

5.2011年黑龙江省出租汽车何时发放2010年的上半年的燃油补贴？

一、消费税1、今年1月1日，国家实施成品油税费改革，提高了成品油消费税的单位税额，其中汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额也相应提高。2、烟产品从价计征的消费税税率从45%、30%分别调高到56%和36%。3、今年8月，国家税务总局制定出台了《白酒消费税最低计税价格核定管理办法》。根据这一办法，白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70%以下的，消费税最低计税价格由税务机关核定。二、增值税1、实行消费型增值税，扩大增值税的抵扣范围，将纳税人外购机器设备所支付的增值税给予抵扣2、增值税条例修改，对增值税纳税义务的发生时间作了一定的调整，规定销售货物或者应税劳务的纳税义务发生时间为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天，先开具的为开具的当天。3、矿产品税率从13%恢复到17%三、2009年上半年企业所得税政策调整（一）税收优惠政策

第一，企业所得税优惠政策的管理方式进一步规范。列入企业所得税优惠管理的优惠类型包括：免税收入、定期减免税、优惠税率、加计扣除、抵扣应纳税所得额、加速折旧、减计收入、税额抵免和其他专项优惠政策。企业所得税减免税实行审批管理的内容为：院明确的企业所得税过渡类优惠政策、执行新税法后继续保留执行的原企业所得税优惠政策、新《企业所得税法》第二十九条规定的民族自治地方企业减免税优惠政策以及院另行规定实行审批管理的企业所得税优惠政策（目前主要包括西部大开发税收优惠和下岗再就业税收优惠）。企业所得税备案管理的方式划分为事前备案和事后备案两种，对需要事先向税务机关备案而未按规定备案的，纳税人不得享受税收优惠。对事后备案事项，纳税人可自行享受税收优惠，并在年度纳税申报时附报相关资料。但经税务机关审核不符合条件的，取消纳税人自行享受的优惠，并追缴相应的税款。

第二，新、老优惠政策的过渡衔接规定得到明确。一是企业所得税过渡优惠政策与《企业所得税法》及其实施条例中规定的定期减免税和减低税率类的税收优惠存在交叉情形的，只能由企业选择最优惠的政策执行，不得叠加享受，且一经选择，不得改变。但《企业所得税法》及其实施条例中规定的各项税收优惠，凡企业符合规定条件的，可以同时享受。二是企业在2007年3月16日之前设立的分支机构如果单独依据原内、外资企业所得税法的优惠规定已享受有关税收优惠，凡符合国发〔2007〕39号文件所列政策条件的，该分支机构可以单独享受39号文件规定的企业所得税过渡优惠政策。除此之外，新《企业所得税法》下所有的优惠政策均应当由法人纳税人统一享受。如：经营期限在10年以上的生产性外商投资企业，从获利年度起“两免三减半”的优惠政策可以由2007年3月16日前设立的分支机构单独申请享受。三是享受过渡优惠政策及西部大开发优惠政策的企业，在定期减免税的减半期内，可以按照企业适用税率计算的应纳税额减半征税。除此之外，其他各类情形的定期减免税，均应按照企业所得税25%的法定税率计算的应纳税额减半征税。

第三，单项优惠政策的具体适用规定进一步细化。分别对企业安置残疾人员就业所支付的工资加计100%扣除、企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营所得“三免三减半”、企业综合利用生产的符合条件的产品收入减计10%、居民企业符合条件的技术转让所得减免企业所得税等优惠政策具体适用的资格条件、会计核算标准、优惠时间、备案手续、法律责任以及后续管理等方面作了具体细化，为纳税人申请和基层执行相关优惠政策提供了操作指南。

第四，明确了核定征收企业不得享受小型微利企业税收优惠。小型微利企业税收优惠适用于具备建账核算自身应纳税所得额的企业。核定征收企业所得税的企业，在不具备准确核算应纳税所得额的条件下，暂不适用小型微利企业优惠税率。在小型微利企业的认定条件上，从业人数是指与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数之和。从业人数和资产总额指标，按企业全年月平均值确定。

（二）税前扣除政策

第一，“合理工资薪金”的概念和原则得到明确。“合理工资薪金”，是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制定的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金。具体掌握原则包括：企业制定了较为规范的员工工资薪金制度，企业制定的工资薪金制度符合行业及地区水平，企业在一定时期所发放的工资薪金相对固定及工资薪金的调整是有序进行的，企业对实际发放的工资薪金已依法履行了代扣代缴个人所得税义务，有关工资薪金的安排不以减少或逃避缴纳税款为目的。

第二，首次从税收的角度明确了“职工费”范围。企业职工费包括以下内容：（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体部门的设备、设施及维修保养费用和部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。（三）按照其他规定发生的其他职工费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲路费等。

第三，出台了资产损失税前扣除相关制度和办法。在财政部、国家税务总局下发的《关于企业资产损失税前扣除政策的通知》（财税〔2009〕57号）基础上，国家税务总局又发布了《关于印发〈企业资产损失税前扣除管理办法〉的通知》（国税发〔2009〕88号），明确了新《企业所得税法》下企业资产损失税前扣除的管理规定。新办法从程序上将资产损失分为自行计算扣除和审批两种，且用了排除法确定了需要审批扣除的项目。即：除了企业在正常经营管理活动中因销售、转让、变卖资产发生的损失等六种损失可以自行计算扣除外，其余资产损失均需税务机关审批才可以扣除。从时限上看，新办法缩短了审批法定时限，与国家税务总局令第13号相比，由原来省级税务机关审批时限60天改为30天，省级以下税务机关最多不能超过30天。延长了法定“延长期限”，由过去的10天改为30天。同时延长了纳税人申报期限，由原来的年度后15天延长为45天。这对税务机关的审批工作提出了更高的要求，给了纳税人较为宽裕的时间申报税前扣除。

第四，确定了可以税前扣除的准备金及其条件。新《企业所得税法》规定，未经核定的准备金支出，即不符合财政部和国家税务总局规定的各项资产减值准备、风险准备等准备金支出，均不得税前扣除。目前财政部、国家税务总局已经核准的证券行业、保险行业、金融企业可以依法计提准备金，并对符合规定的准备金准予税前扣除。

第五，手续费及佣金支出扣除政策得到明确。企业发生与生产经营有关的手续费及佣金支出，财产保险企业按当年全部保费收入扣除退保金等后余额的15%（含，下同）以内，人身保险企业按当年全部保费收入扣除退保金等后余额的10%以内，其他企业按协议或合同确认的收入金额的5%以内的，准予税前扣除，超过部分，不得扣除。同时，除委托个人代理外，企业以现金等非转账方式支付的手续费及佣金不得在税前扣除。企业为发行权益性证券支付给有关证券承销机构的手续费及佣金不得在税前扣除。企业不得将手续费及佣金支出计入回扣、业务提成、返利、进场费等费用。

第六，补充养老保险费、补充医疗保险费标准得到明确。新《企业所得税法》及其实施条例规定，企业为投资者或者职工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，在院财政、税务主管部门规定的范围和标准内，准予扣除。自2008年1月1日起，企业根据国家有关政策规定，为在本企业任职或者受雇的全体员工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费，分别在不超过职工工资总额5%标准内的部分，在计算应纳税所得额时准予扣除，超过的部分，不予扣除。

（三）特殊税务处理

第一，明确企业重组按照不同情况适用一般性税务处理规定和特殊性税务处理规定。在“普通”和“特殊”的划分上，制定了清晰的界限，较之原规定对“特殊”的要求更高。比如特殊重组交易对价中涉及股权支付比例不低于其交易支付总额的85%，比原规定提高了5个百分点（在所得税处理上，特殊重组，在过去的规定中称为“免税重组”，在重组交易发生时，对股权支付部分，以企业资产、股权的原有成本为计税基础，暂时不确认资产、股权转让所得和损失，也就暂时不用纳税，或者将纳税义务递延到以后履行）。

第二，明确了企业清算业务所得税处理办法。首先，应以清算期间作为一个独立的纳税年度计算确定应纳税所得额，而无论清算期间实际是长于12个月还是短于12个月；其次，企业的全部资产可变现价值或交易价格，减除资产的计税基础、清算费用、相关税费，加上债务清偿损益等后的余额，为清算所得；再次，被清算企业的股东分得的剩余资产的金额，其中相当于被清算企业累计未分配利润和累计盈余公积中按该股东所占股份比例计算的部分，应确认为股息所得，免征企业所得税；剩余资产减除股息所得后的余额，应确认为股东的投资转让所得或损失。最后，清算所得可以弥补以前年度亏损。

第三，进一步调整了房地产开发经营业务企业所得税处理规定。国家税务总局出台《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发〔2009〕31号），解决了房地产开发企业在新《企业所得税法》下如何进行税务处理的问题。与原有政策相比，以下几点值得重点关注：首先，计税毛利率调低了5个百分点。在当前房地产市场不景气情况下，除经济适用房等项目外，企业销售未完工开发产品取得收入的计税毛利率，与国税发〔2006〕31号文件相比，将一般开发项目的计税毛利率由20%、15%、10%降低为15％、10％、5%，每档均降低了5个百分点。其次，明确企业发生的期间费用、已销开发产品计税成本、营业税金及附加、土地增值税准予在当期按规定扣除。最后，继续强调不得事先核定征收。企业出现《税收征收管理法》第三十五条规定的情形，税务机关可对其以往应缴的企业所得税按核定征收方式进行征收管理，并逐步规范，同时按《税收征收管理法》等税收法律、行政法规的规定进行处理，但不得事先确定企业的所得税按核定征收方式进行征收、管理。

第四，企业取得专项用途财政性资金的企业所得税处理问题得到明确。对企业在2008年1月1日至2010年12月31日期间，从县级以上各级人民财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡符合以下三个条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：一是企业能够提供资金拨付文件，且文件中规定该资金的专项用途；二是财政部门或其他拨付资金的部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；三是企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

第五，文化企业所得税优惠政策期限被延长。原政策规定的文化企业所得税优惠在2008年底执行到期，财税〔2009〕31号、财税〔2009〕34号文件规定，自2009年1月1日至2013年12月31日，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起，继续免征企业所得税。同时，出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过5年（包括出版当年，下同）、音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过2年、纸质期刊和挂历年画等超过1年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。已作为财产损失税前扣除的呆滞出版物，以后年度处置的，其处置收入应纳入处置当年的应税收入。

第六，其他特殊规定。对于开（筹）办费，企业可以在开始经营之日的当年一次性扣除，也可以按照新《企业所得税法》有关长期待摊费用的处理规定处理，但一经选定，不得改变。企业为汶川地震灾后重建、举办北京奥运会和上海世博会等特定事项的捐赠，可以据实全额扣除，即这类特定事项的捐赠不受企业利润的影响，不足扣除的还可以无限期结转扣除。软件企业能够准确划分的职工培训费用的，不受职工教育经费扣除标准的限制，可以全额扣除。

赤壁市农村船舶燃油补贴

一：　经院批准，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合下发通知，从今年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，建立鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的新机制，促进公交行业节能减排，为大气污染治理作贡献。

二：我国城市公交车成品油价格补助政策2006年开始实施。现行补助中包括2008年院实施成品油价格和税费改革时产生的补助（简称费改税补助）和成品油价格上涨产生的补助（简称涨价补助）。

三：根据新政策，2015年至2019年，城市公交车油补中的费改税补助以2013年实际执行数为基数予以保留；涨价补助以2013年实际执行数作为基数逐步递减，补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。对未能达到各省（区、市）推广比例要求的，将扣减当年应拨涨价补助数额的20%。

四：同时，中央财政将对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助。2015年至2019年，纳入工业和信息化部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”、年运营里程不低于3万公里的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车，每车每年最高可获8万元运营补助。

五：调整后的城市公交车油补资金取年初预拨、年度清算的方式进行拨付，由地方统筹使用。城市公交车补助问题由地方通过增加财政补助、调整运价等方式予以解决，确保公交行业稳定。

长春市办理渔业油价补助发放需要什么材料？

本次燃油补贴款50万元，按每吨燃油补贴1523.32元为基数补贴，凡在赤壁市注册的农村机动客渡船舶均属此次补贴对象，本着公平、公正、公开的原则，做到公正透明，阳光操作，所有涉及此次的农村机动渡船舶补贴标准及补贴金额由赤壁市港航管理局进行上榜公示，报市交通运输局、市财政局审核批准，补贴资金由赤壁市财政局会计核算中心直接划拨到船员个人银行账户中，其分配方案按千瓦与实际耗油量相结合原则，并根据船舶经营者 (所有人)遵守安全航行、防污染有关标准规范，按规定开启、使用GPS（北斗）设备等情况实施分配。

一、最新渔船燃油补贴政策如下：

1、不管是国内海洋捕捞机动渔船，还是内陆捕捞机动渔船，都要持有合法有效的渔业船舶证书，一个年度内从事捕捞活动时间累计不低于3个月；

2、当国家确定的成品油出厂价高于汽油4400元每吨、柴油3870元每吨时，启动补贴机制；低于上述价格时，停止油价补贴；

3、渔船年油价补助价格等于，主机总功率乘以补助用油系数，再乘以作业时间。

二、渔业船舶燃油补贴发放程序：

申请人需按顺序提供以下材料：

1、正常船只

（1）所有人领取：渔船油价补助申请表、、渔船照片1张、渔业捕捞许可证、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书全套等复印件与原件。

（2）非所人领取：1）配偶领取：渔船油价补助申请表、海办的委托证明、户口本或结婚证、双方、渔船照片1张、渔业捕捞许可证、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书全套等复印件与原件。2）未过户非原主领取：渔船油价补助申请表、、渔船照片1张、渔业捕捞许可证、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书全套等复印件与原件；具有法律效力的公证书、买卖合同或委托书。

2、过户船只

所有人领取：渔船油价补助申请表、、渔业捕捞许可证注销证明、（过到异地需提供国内渔业船舶检验证书注销证明）渔业船网工具指标转移证明、渔业船网工具指标批准书等复印件与原件；具有法律效力的公证书、买卖合同。

3、拆解船只

（1）自拆自建所有人领取：渔船油价补助申请表、、渔业船舶拆解/销毁或处理证明、渔业捕捞许可证注销证明、国内渔业船舶检验证书注销证明、渔业船舶注销/中止登记证明书。

（2）买卖拆解领取：渔船油价补助申请表、、渔业捕捞许可证、渔业船舶国籍证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶检验证书、渔业船舶拆解/销毁或处理证明、渔业捕捞许可证注销证明、渔业船网工具指标转移证明、国内渔业船舶检验证书注销证明、渔业船舶注销/中止登记证明书等复印件；具有法律效力的公证书、买卖合同。

（3）异地船只拆解过户本地领取：除具备上述所有拆解船只领取材料外，现船主必须提供渔船捕捞证及检验证书全套复印件，复印件必须由发证机关加盖原公章及复印件与原件一致章（证书签证日期在所享受补贴有效期内）。

4、养殖船只

在营运与拆解船只：

（1）生产船只：国内渔业船舶检验证书、国籍证书、所有权证书、养殖证书、等证书原件与复印件。

（2）拆解船只：、国内渔业船舶检验证书、国籍证书、所有权证书、养殖证书、渔业船舶拆解/销毁或处理证明、国内渔业船舶检验证书注销证明、渔业船舶注销/中止登记证明书等复印件，过户拆解还需提供具有法律效力的公证书、买卖合同

法律依据：《中华人民共和国渔业法》 第二十一条 国家在财政、信贷和税收等方面取措施，鼓励、扶持远洋捕捞业的发展，并根据渔业的可捕捞量，安排内水和近海捕捞力量。

渔船燃油补贴给渔民带来了什么

一、在长春市办理“渔业油价补助发放”需携带如下材料进行申请：1.捕捞渔船燃油补助需提供：捕捞渔船燃油补助申请书(纸质：原件1 份；复印件0 份；收原件。）2.捕捞渔船燃油补助需提供：明(纸质和电子版：原件1 份；复印件0 份；真实有效。）3.捕捞渔船燃油补助需提供：渔业捕捞许可证(纸质：原件1 份；复印件0 份；验原件留复印件。）4.捕捞渔船燃油补助需提供：渔业船舶检验许可证(纸质：原件1 份；复印件0 份；验原件留复印件。）5.捕捞渔船燃油补助需提供：渔业船舶职务船员证书(纸质：原件1 份；复印件0 份；验原件留复印件。）6.养殖渔船燃油补助需提供：(纸质和电子版：原件1 份；复印件0 份；核实原件留复印件。）7.养殖渔船燃油补助需提供：水域滩涂养殖许可证(纸质：原件1 份；复印件0 份；验原件留复印件。）8.养殖渔船燃油补助需提供：养殖渔船燃油补助申请书(电子版：原件1 份；复印件0 份；收原件。）9.养殖渔船燃油补助需提供：渔业船舶检验许可证(纸质：原件1 份；复印件0 份；验原件留复印件。）10.养殖渔船燃油补助需提供：渔业船舶职务船员证书(纸质：原件1 份；复印件0 份；验原件留复印件。）二、本事项收费情况：不收费三、办理时限1个工作日四、办理地址注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。网点名称:九台区政务服务中心 网点地址:吉林春市九台区长通路与福林大街交汇民生大厦 网点电话:0431-81367322 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节日除外）网点名称:榆树市政务服务中心 网点地址:榆树市政务服务中心（榆树市东南） 网点电话:0431-83835541 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节日除外）网点名称:农安县政务服务中心三楼 网点地址:吉林春市农安县龙府广场东侧德彪街1616号 网点电话:0431-83279001 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节日除外）网点名称:德惠市政务服务中心 网点地址:德惠市德兴路与惠新路交汇处西行100米 网点电话:0431-87000815 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节日除外）网点名称:双阳区政务服务中心 网点地址:长春市双阳区鼎鹿广场南侧 网点电话:0431-84285756 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节日除外）

渔民触犯了有关法律，保释期间能否享受中央成品油价格及禁渔期生活补助。

为了化解因国内成品油价格不断上涨，给渔业生产造成的成本负担加重问题，党中央、院在“十一五”出台的渔业油价补助政策，是国家为实施成品油价格和税费改革、解决部分群体和公益行业困难而实行的一项普惠性民生政策，也是迄今为止渔业领域覆盖范围最广、渔民受益最直接、资金规模最大的中央财政补助政策。补助对象包括使用机动渔船从事捕捞和养殖生产的渔民和渔业企业，惠及全国上千万渔民群众，在很大程度上缓解了因燃油价格大幅上涨给广大渔民造成的生产生活困难。政策实施以来，在降低渔民生产生活负担、推动落实渔船管理制度、增强渔民依法生产意识、提高渔业安全生产水平、保持渔区社会稳定等方面发挥了重要作用，受到广大渔民群众的衷心拥护。笔者结合近几年基层渔船燃油补贴发放、管理工作的实际情况，探讨渔船燃油补贴效用，以期对后续渔船燃油补贴工作有一些指导和实践作用。　　缓解渔业生产困境减轻渔民负担众所周知，海洋捕捞业是消耗柴油的主要产业之一，全国年消耗量达800万吨。对广大渔民来说，国家实施的油价补助政策是一场“及时雨”，大大缓解了油价上涨带来的巨大压力，对改善渔民生活、稳定渔民情绪、拉动渔区经济发挥了至关重要的作用。据不完全统计，实施油价补助后，全国渔船生产成本平均下降10%，增加了渔民收入，稳定了渔区民心，维护了渔民利益。油价补助政策的实施，还使广大渔民感到政治待遇有了提高，特别是在种田农民不仅免了税还有各种补贴的情况下，渔民也有油价补助，从情感上感觉受到同等待遇，从内心里感激对他们的关怀，增强了自尊和自信，对维护社会稳定意义深远。渔船燃油补贴降低了渔民生产成本，缓解了渔业生产困境。近几年，渔用燃油不断涨价，水产品价格却滞涨，成为制约渔民增收的关键因素。据了解，目前渔船燃油费用占渔船捕捞成本约50%～60%，扣除船员工资、渔船维修、加冰、加水、饮食及各种费用等，大多数渔船保本经营或略有盈余；遇上渔业不景气的年份，大多数渔船亏损，不得不停港歇业。许多渔民深有感触地讲，没有的燃油补贴，不但渔业生产受影响，自身生活都困难。实践证明，燃油补贴政策深得民心，为维护渔区稳定做出了积极贡献，是一项利国利民的好政策。年年领取燃油补贴，渔民维修渔船的积极性提高了，一定程度上消除了渔船安全隐患。实施渔船燃油补贴政策，渔民得到了实惠，格外重视渔船的维修、加固，把渔船保护得很好；部分老旧渔船该更新的更新，船用设备该替换的替换，确保了渔船安全生产。发放燃油补贴，渔船买卖、“船证”不符现象减少，抑制了“三无”船舶泛滥。渔船合法、船舶证书、证件齐全有效，是渔民领取燃油补贴的重要凭据，因此渔民擅自改变船舶结构、更换主机功率等，和“船证”不符现象逐步消失。同时，由于“三无”船得不到国家补贴，而燃油价格上涨，渔业不景气，一定程度上抑制“三无”船的生存，维护了海上良好的生产秩序。实施燃油补贴后，渔民守法生产，服从管理，促进了渔区稳定。实施渔船燃油补贴政策，改善了形象，提高了管理部门的执法地位，化解了以往渔船脱审、抗拒检查、收费困难等问题，推动了各项管理工作（安装船用消防、救生、安全、通讯设备，参加渔业保险）的开展，既降低了渔业管理成本，又为构建和谐渔区创造了有利条件。实施燃油补贴初期，也有人担心是否会对现行水生生物养护工作造成冲击，影响原已实施的减船和捕捞渔民转产转业政策的执行。但实践证明，实行油价补助政策，不但缓解了渔民生产生活困难，而且客观上也使一些原来逃避管理的渔船主动申请纳入监管，使渔船的管理更加规范，养护措施得以顺利实施。渔业主管部门多管齐下，配套实施，充分发挥政策的综合效应。一方面，在中央财政支持下，农业部继续执行减船转产转业政策，大幅提高减船补助标准，引导渔民依据自愿原则，依法拆解老旧和不适宜作业的渔船。另一方面，继续实施增殖放流措施，取得了良好的经济、生态和社会效益，也为渔民的增收创造了条件。通过多项政策合力推进，既维护了渔民这一弱势群体的生存权利，又有效保护了水生生物。租用渔船买燃油者却远离补贴同为渔民，却不能一同享受国家燃油补贴政策。实施燃油补贴政策，有证渔船船主可以年年领取燃油补贴。有的渔民即使年龄大了，不适合出海作业了，将渔船租给他人从事渔业生产，自己可以继续享受燃油补贴。在国家严格控制新增渔船的背景下，大多数新生代渔民、无船渔民只能以打工者的身份从事渔业生产，却无法享受国家燃油补贴政策。同样是渔民，有渔船的渔民每年只是补贴多少的问题，而没有渔船的渔民却一分钱也享受不到。对此，渔民反应很大。部分实际从事渔业生产、使用燃油者没有享受到燃油补贴政策。国家实施燃油补贴政策的初衷是减轻因油价上涨给渔民带来的负担，而发放油贴时又明确规定：领取油贴的必须是合法渔船所有人。这就造成部分渔船承包人、营运者实际从事渔业生产，而燃油补贴却被船舶所有人领取。即船主（出租渔船）不出海作业，却可以领取燃油补贴，而租赁渔船、实际出海作业的人员却没有享受到燃油补贴。这与国家实施燃油补贴政策的目的不一致。建议提高转产转业渔民补贴捕捞渔船方面，在贯彻实施“控制渔船马力指标、控制渔船捕捞强度”的前提下，应规定：新增的小马力捕捞渔船不享受国家燃油补贴政策，从而控制小马力捕捞渔船的增加，保护近海渔业；而新增的大马力、玻璃钢质渔船可以享受国家燃油补贴政策，并适当加大补贴额度，旨在引导渔民建造大马力、玻璃钢质渔船，从事远洋渔业，减轻对近海渔业和海洋环境的影响。调整渔船燃油补贴政策，将渔船使用人纳入油贴范畴。针对部分渔船承包人、营运者实际从事渔业生产，而燃油补贴却被船舶所有人领取的现象，建议尽快修改现有燃油补贴政策，将合法渔船所有人、使用人一并列入补贴范畴，倾向于“谁用油、补贴谁”的原则，或者由所有人和使用人协议领取油贴，管理部门公示无异议后，再行发放燃油补贴，确保所有的、各层次的渔业生产者都充分享受到国家燃油补贴的优惠政策。加大渔民转产转业扶持力度，在渔船燃油补贴与渔民转产转业政策中寻求平衡。结合当前转产转业补贴低、燃油补贴高，渔民转产就业困难、渔业结构调整不畅的实际情况，除了继续实行燃油补贴政策、确保渔区稳定外，可以考虑进一步提高国家财政扶持转产转业资金的额度，达到这两项政策的契合点，使这两项政策如同鸟之两翼，共同推动我国渔业持续、健康发展。统一燃油补贴发放标准，加大审计督查力度，打击违法骗取燃油补贴行为。目前，各地燃油补贴发放标准不一致，有的按渔船马力、油耗来计算，有的以作业类型、作业方式为标准，有的将渔船、临时证渔船一并纳入补贴范围。下一步，国家应统一标准，细化步骤，增强该项工作的可操性。同时，各渔业部门要严把程序，严格管理，严肃审查，公开透明，高效快捷地将燃油补贴发放到位，切实将好事办好，实事办实。（信息来源自：现代渔船）

2011年黑龙江省出租汽车何时发放2010年的上半年的燃油补贴？

国家的惠渔政策是针对渔民实施的普惠政策，该渔民触犯国家法律，自有应承担法律责任，也可能有经济方面的责罚，但绝不是这个惠民政策能相抵消的，所以我认为仍能享受该政策的普惠。除非该政策在皿体执行中有这方面的硬性规定，那就别当另论了。

2010年全年的燃油补贴应该在2011年6月30日前发放到位的。

财政部 交通运输部文件“财建[2009]1008号”《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定非常清楚，但是各地执行的并不严密。应该是按年度加权平均与2006年初基准价的涨价幅度和本年度耗油量、分品种计算年度补贴额，你填过这个表没有：“出租汽车经营者燃料消耗量明细表”？是该文件的附件。以下文件供参考。

交通运输部含附件文件：

://.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/daoluyunshu/201001/t20100126_655011.html

第四条 各地应抓紧完善出租汽车价格联动机制，通过调整运价或燃油附加，化解油价调整对出租汽车经营效益的影响。在完善价格联动机制之前，中央财政对出租汽车经营者给予临时油价补贴。

本办法所称的出租汽车经营者，是指依法取得出租汽车经营资格，合法运营，为广大城镇居民提供出租汽车服务的企业或个人。

第九条 各级交通运输部门和道路运输管理机构应当按照国家统一规定，建立健全城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者车辆及燃料消耗量的基础档案和数据库，完整、准确地填报各项基础数据，科学准确地核算燃料消耗，并编制报表。

第十条 补助年度终了后，县、市级交通运输部门和道路运输管理机构应当组织力量，对本辖区上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车分品种油料消耗情况进行统计、整理、汇总，经核实无误后，于2月15日前，分别将城市公交企业、农村客运、出租汽车用油量汇总表（见附件4、5、6）逐级上报省级交通运输部门，同时抄报同级财政、审计部门。

第十一条 省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆油料消耗情况后，经审核和重点抽查，将本省（区、市）上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况整理汇总，于3月15日前上报交通运输部，同时抄送同级财政、审计部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十二条 交通运输部收到各省（区、市）交通运输部门上报的油料消耗情况后，应当根据前一年度补贴用油量情况对全国上年度城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者分品种油料消耗情况进行整理、汇总和分析。补助用油量以上年度补助用油量为基础，考虑增减变化因素确定。交通运输部核定的补助用油量于4月10日前报送财政部，同时抄送审计署。

第十三条 财政部根据交通运输部报送的全国城市公交企业、农村客运和出租汽车经营者上年度分品种油料消耗情况，按照分品种补助标准和负担比例，计算分省（区、市）上年度成品油价格补助金额。

第十四条 中央财政负担的上年度补助资金，由财政部于4月30日前，通过专项转移支付的方式下达省（区、市）财政。下达资金的文件同时抄送交通运输部、审计署、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处和省级交通运输主管部门。

第十五条 省级财政部门收到财政部下达的上年度补助资金后，应当会同同级交通运输部门逐级下拨资金。基层交通运输和财政部门应当在6月30日前将补助资金发放到补助对象。

基层财政、交通运输部门应当完善补助资金的发放管理制度，并将补助程序、补助对象、补助标准和金额等内容及时向社会公布。