油价上涨的利弊分析_油价上涨好处

1.国内油价近年走向及以后趋势

2.中石油的原油主要依赖进口吗？如何看待国际油价变化对中石油的经营产生的利弊？

3.中国油价与国际油价的区别，以及原因

4.近五年国际原油价格及美国、香港、中国的油价、黄金、粮食的价格

放开成品油价格管制的结果是国家不再设置国际油价与国内价格之间的“缓冲调节”，国内市场价格一般随国际油价、美元汇率、加工成本、市场供给（库存）等基本要素频繁变动，油品消费者直接面对市场的变化。

其有利的一面在于市场决定价格，有利于油品资源的合理化配置，减少出现“油荒”的体制因素，在油品供应方面实现多元化，炼制加工、物流营销成本会逐渐降低，对节能减排也会有促进作用。

弊的一方面主要是对政府CPI的控制力减弱，当国际油价大幅波动时，国内相关行业受冲击，影响居民生活水平。油价越来越贵和频繁变动成为常态...

国内油价近年走向及以后趋势

一

经济学里面讲价格围绕价值波动 石油价格作为各国经济命脉 被普遍看作经济风向标 其最主要的导向因素 还是供求 只要仍然有买方接受当前价格 价格就不算高 这也就是我们讲的供求原理

简单的分析 应有以下几点

1从需求面看，国际经济增长 特别是美国经济增长对石油的需求极大 发达国家和中国大多建立起自己的战略石油储备 面临填补库存的问题

而当前经济形势下滑 各国工业生产趋于减缓 这对石油需求影响较大

2从供给面看，OPEC国家由于国内财政状况不容乐观 石油仍然是一种弹性相对较小的初级产品 加大产量不但不能增加收入 反而可能减少收入 国际收支更加恶化 为了维护自身利益 OPEC国家达成一致协议 甚至挪威、俄罗斯和墨西哥也愿意通过减产来推动价格上涨

因此产量维持在相对稳定水平

3中东局势 之前的中东局势由于伊朗与美国的摩擦而处于动荡

相比现在的政府则比较友善 不断抛出对话希望

4美元强弱 石油是由美元进行标价的 因此当美元走强时 石油价格必定下降 美元的汇率直接与美国经济有关 因此 美国经济的衰退与复苏 将对石油价格产生复杂的影响

二

当前经济危机是全球性的 因此各经济体都应该拿出相应的措施来抵御经济衰退给世界经济带来的影响

1美国的减税政策

在经济衰退、个人与企业开支极度减少的情况下，政府需有直接的干预去刺激经济。从美国的历史经验来看，减少个人与企业税负是更好的刺激经济方式 低税负不仅刺激消费，而且鼓励人们去创业以及创造财富

这是世界摆脱经济危机的最根本方式

与此同时 美国经济所面临的三大难题是个人储蓄率为负、企业和家庭债台高筑、巨额的经常项目赤字。初看起来，巨额的减税对于刺激美国低迷的储蓄，激励人们工作，从而对刺激美国经济增长具有积极的作用。然而，其真正的前景并不乐观。如果减税造成经济环境的恶化，不仅无法刺激经济，相反会引起经济的后退

2

日本的消费卷

毋庸置疑 与其希望 外国人帮忙摆脱经济危机 不如依靠自己 因此 大力发掘本国的购买力就成为各国的首要发展方向 但是居民消费需要的是刺激 因此 发放消费券是可行的

但是也要考虑到 居民的消费是建立在 失业率较低 福利制度完善的前提下的 如果单单鼓励消费而没有完善 相应的制度 则有可能起到相反地效果

3

中国的4万亿经济刺激计划

中国经济的平稳快速发展需要国家的 政策导向支持 国家的基础设施建设需要大量的资金支持 国有企业也需要国家的政策指引使他们度过暂时的难关 政府的投资是必要的 且应主要在公共设施、基础设施上，这既能保证增长的后劲，又能增加就业。政府投资所拉动的内需不是最终需求，而是中间需求。譬如，钢材、水泥等，都是中间需求。而最终需求包括出口和居民消费，中间需求中有一部分转化为最终需求。那就是投资建设中雇佣的劳动力，他们取得劳动报酬后把一部分拿去消费，从而产生最终需求。

而中国面临的问题有两点 1 高额的美元外汇储备容易被美国政府的印钞机转嫁通货膨胀风险

4万亿的投资 也将加剧国内的通货膨胀

2国家投资必须经过严格的审查 避免 重复性建设 盲目建设 4万亿元的投向必须都是国民经济和社会发展的重点领域和薄弱环节，要加强监督检查，防止盲目投资和低水平重复建设，防止资金投向“高污染、高耗能、资源型”项目，即“两高一资”项目

希望能有帮助

中石油的原油主要依赖进口吗？如何看待国际油价变化对中石油的经营产生的利弊？

中国油价，从每升1.20元左右开始涨，那还是98年左右。

近年来中国油价从3.60左右的价格，在2007年，到今天6.60元，可以说直线上升。

特别针对去年年底中国油价包含了燃油附加税之后。国家为了稳定消费，在2009年一月将价格下调。和国际油价走低，国际经济下滑的压力有关。随后中国油价进行了每个月一次调整，四次提高力度比较大，三次小幅度降价。和国际油价的走势，只跟涨，不跟跌。

其主要原因，和中国国内经济有很大的关系，中国目前房价虚高，需要大量的资金补充。石油全部是国有企业。所以我们现在用的油全部是国家在控制，没有进入到市场化。

所以问今后的走势，应该看齐中国的总体经济。如果国情中国家经济大力发展，国家税收不错，那么物价就会得到合理控制，中国的油价会跟国际接轨，甚至国家可以提供补贴，让国人获得优惠的油价

如果中国房地产经济泡沫放大，资金回收困难，中国的油价会大幅上升，可能只有少数可以加的起油了。同时会带动很多经济的下滑。

国际看油价会不断的上涨，因为这个能源很重要，而且地球没有那么多油。

所以更多的能源车会开发出来，电力的。目前混合动力车已经有不少了，存电力的汽车也有几款。不过因为这些车的价格还是高。

所以低端车，油耗低的车比较走俏。

同时，低端车人群大，所以他们更加在乎经济实惠，所以在未来油价如果还是疯狂的涨，那么更多人会选择改装车了，装气，装电等等。

中国油价与国际油价的区别，以及原因

中国原油50%左右依赖进口，但并不是中石油的原油依赖进口！

中石油所需原油完全是自己在国内和国外开采，中石油2007年原油产量是13762.4万吨，而原油加工量只是13088.4万吨，根本无需进口！

至于近期的全球金融风暴导致的全球原油需求锐减，致使国际原油价格暴跌，我觉得这对中石油的经营会有很大的压力，道理很简单，中石油所需原油完全自产，国际油价暴跌并没有降低它的生产成本，相反由于油价降低使成品油及石化产品价格下降是必然趋势，这样在成本没有降低而生产的产品价格下降的情况下，企业利润下降就是必然的了！

近五年国际原油价格及美国、香港、中国的油价、黄金、粮食的价格

在2004年即将走进历史的时刻，许多国家的研究机构像往年一样都纷纷发表报告，分析2004年世界经济的基本态势，并展望2005年世界经济发展的基本走向。应该说2004年世界经济的发展轨迹比经济学家早期的预测还要好些，在众多不利因素的作用下，其经济表现仍可圈可点，让世人欣喜；与此同时也给人们留下了许多值得思考的问题。概括地说，2004年世界经济呈现以下较为突出的特点：

一、世界多数地区和国家经济强劲复苏，其经济表现普遍好于上年，使世界经济处于周期性高点

国内生产总值是衡量世界各国和全球经济表现的重要综合指标，从各方的预测分析看，2004年全球经济增长率将高于4%。在国际货币基金组织和世界银行10月联合召开的年会上，与会代表普遍认为，近一年来全球经济趋于稳定，国际货币基金组织在会前曾预测2004年全球经济增长率高达5%，高于4月预测值的4.6%，是30年来的最高增速，与美国国际经济研究所4.75%的预测值相接近。世界银行11月16日发布的《2005年全球经济展望》报告，其预测值为4%，虽低于国际货币基金组织的预测，但认为2004年全球经济增长强劲，呈现同步性复苏和增长：首先看美国，从2002年下半年起，在超低利率和大幅度减税等政策的刺激下，美国经济重新走上复苏之路，其经济增幅逐年提升。2004年美国的增长率将超出4%，美国政府在7月30日公布的年中预算回顾报告中预计，今年美国经济增长率将高达4.7%，国际货币基金组织8月的预测为4.5%，世界银行11月的预测值为4.3%。其次看日本，日本经济在2002年步入周期性回升，但其反弹力度不强，2003年日本经济持续复苏，取得了2% 的增长，世界银行预测2004年日本经济增长率为4.3%，大大高于日本央行3.1%的预测值。这使人们联想起国际货币基金组织在去年底曾做出的预测，亦即2004年全球多数国家将继续保持增长态势，唯有日本经济可能出现反复，经济增长率降为1.4%。但今年以来，国际货币基金组织多次调高日本的经济增长率，尽管目前各方的预测值不尽相同，但日本经济好于上年己成定局，日本政府认为它的经济“正以稳健的步伐复苏”。再看欧盟，欧盟经济虽然摆脱了上年零增长的疲软状态，但与美、日相比仍有逊色，由于高昂油价和强势欧元的双重挤压，下半年的经济增长率低于人们的预期，为此，欧洲央行和欧盟己下调了其增长率，全年经济增幅约在1.8—2%之间，在世界经济三强中的排序，欧盟仍陪敬末席。

从对世界经济的上拉作用看，除美国外主要是中国。中国经济在宏观调控和局部降温形势下，仍取得了令人刮目相看的业绩，保持了“快、好、稳”的发展态势，经济增长率高于9%，没有出现有人所说的中国经济将会“硬着陆”的局面。中国经济在世界经济中的地位与作用更加突出和重要，中国经济现已成为预测亚洲区域经济乃至世界经济不得不考虑的要素。实际表明，近两年来，拉动世界经济增长的“发动机”只有美国和中国。由于美、日、欧及中国经济总量基数大又表现不俗，使全球经济总量在年内增加了数以千亿美元。除中国外，包括印度等国在内的一些发展中大国仍继续保持了较快的发展态势，因此，2004年发展中国家作为一个整体，经济增速仍高于发达国家。世界银行《2005年全球经济展望》报告认为，2004年可望成为1974年以来发展中国家经济增长率最高的一年，预计增长率为6.1%，其中东亚及太平洋地区发展中国家的经济增长率高达7.8%，南亚次大陆为6%；拉美和加勒比地区为4.7%；撒哈拉以南非洲国家为3.2%；中东和北非地区为4.7%。在发展中国家中，东亚地区仍一枝独秀，受到国际社会的瞩目，其主要原因有三：一是东亚的强劲增长属于出口拉动型，特别是本地区众多国家对中国的出口日趋增多。二是受益于全球整体经济复苏的拉动。三是世界高科技出现周期性反弹，对高科技产品，特别是数码电器产品需求增加。四是东亚国家加速融入区域经济和全球经济的步伐，进一步拓展了对外经贸合作更为广泛的空间。俄罗斯于1999年扭转了经济负增长的局面，此后五年因原油出口增多、原油价格见涨、居民实际收入增加、居民消费需求出现积极变化，使其年均经济增长率达到6.7%，其中2003年为7.3%，2004年上半年达7.4%，全年仍可超过7%。

世界经济进一步普遍好转和复苏，其原因是多方面的，既有内在因素的作用，也有外部因素的拉动。其共性因素是得益于“六个增加”，即国内消费需求增加；对外产品出口增加；工业生产增加；企业利润增加；工业设备投资增加；区域经济整合数目及其力度增加。

二、全球贸易急骤攀升，双边和多边贸易依然是促进经济增长的强大动力

据世贸组织公布的统计数据，全球贸易额增长率，2001年为2.5%，2003年为4.5%，2004年预计为7.5%。联合国贸发会发表的2004年度世界贸易和发展报告指出，2003年全球商品生产和贸易普遍恢复增长，2004年全球贸易将继续加速增长，可望达到20世纪90年代末的水平。全球贸易迅速回升的导因，首先是由于美国人己经成为全球的终极消费者，美国的消费能力远远超出美国的生产能力，两者间的缺口是由那些生产能力远远超过国内需求的国家来补充的，美国一年花费一万多亿美元从这些国家进口各种各样的消费品，换言之，这些国家源源不断地给美国人送去吃的、穿的和用的。其次是中国入世三年来不断降低关税税率和减少非关税壁垒，加上经济持续快速增长，进而导致农矿原料及设备等进口的大幅增加。进入21世纪以来，日本等在对美国出口大幅下降的情况下，其经济的恢复与增长主要依赖对中国出口的增加。2004年，中国进出口贸易跃居世界第三位，贸易总额达到1.1万亿美元，比上年增加了2500多亿美元，这种增长幅度在国际贸易发展史上也是罕见的，实践表明，中国己从所谓的潜在的贸易大国成为现实的贸易大国。可以说中国经济的良好运行及进口的大幅增长，为许多国家的企业创造了商机，增加了就业机会，进而拉动了其经济增长。

全球贸易虽然出现了恢复性的增长，但制约全球贸易发展的因素并不少，主要表现为主要发达国家之间在国内消费需求方面仍存在巨大差异；主要经济集团之间贸易发展的不平衡正在加剧。这两大因素导致了以反倾销、反补贴为主要形式的贸易保护主义有所抬头。据世贸组织的统计数据，自1995年世贸组织正式运作至2004年6月以来，各成员方共发起了2537起反倾销调查，预示着世界进入了贸易摩擦的多发期。贸易摩擦增多是经济全球化趋势加剧下世界经济贸易发展的一个重要特征。这种贸易摩擦不仅体现在发达国家之间，也表现在发展中国家之间及发达国家与发展中国家之间。但当前的国际贸易冲突与矛盾仍主要发生在贸易大国之间，中国作为正在崛起的贸易大国，自然成为其他国家反倾销、反补贴的重要对象。但国际经验表明，美、欧、日之间的所谓“贸易战”虽然此起彼伏，但从未中断相互间的经济贸易往来。国际贸易总是在摩擦与斗争中寻找国家利益的平衡点，推动国际贸易不断向前发展。因此，对其他国家对中国产品进行反倾销、反补贴，我们必须理智地加以应对，保持平常心态，而不要把贸易摩擦政治化和情绪化。

三、国际资金流量增多，外国直接投资处于恢复性增长

外国直接投资是世界各国经济发展的重要生产要素，2000年全球外国直接投资达到1400亿美元的高点，但在此后三年，外国直接投资逐年减少，2001年下跌41%，2002年下降17%，2003年又减少了18%，只有5600亿美元。主要原因是各国经济不景气及投资安全系数下降，使投资欲望不振，2003年流入发达国家的外国直接投资较上年锐减25%，仅为3670亿美元，而发展中国家吸纳的外国直接投资则同比增长了9%，共计达1720亿美元，但其分布不均，亚太地区发展中经济体为1070亿美元，其中中国为530亿美元，超过美国成为全球最大的外国直接投资吸收国。

联合国贸发会议9月22日发表的《2004年世界投资报告》认为，2004年外国直接投资开始复苏反弹，预计外国直接投资在亚太地区和中东欧地区等将会持续上扬，尤其流入中国、印度和波兰等国的外国直接投资将出现攀升之势。在对外直接投资方面，美国仍为世界第一大投资国，2003年为1520亿美元，欧盟和日本则有所减少。值得注意的是出现了两大变化，其一是越来越多的发展中国家正在成为资本输出国，2001—2003年发展中国家对外直接投资占全球外国直接投资总额的比例维持在7%左右，2003年，发展中国家对外直接投资存量累计为8590亿美元，约占全球外国直接投资总存量的10%。预计2004年全球外国直接投资总额将超过7000亿美元，但仍处于恢复性增长阶段。其二是外国直接投资逐渐向服务业倾斜，而对制造业的投资则呈下降趋势。20世纪70年代初，外国直接投资在服务业领域仅占全球外国直接投资总额的25%，1990年增至50%，目前则上升为60%以上，制造业所占比例己下降至34%。全球外国直接投资转向服务业，体现了服务业在整体经济中地位的提升，为此，世界各国己纷纷放宽了外国直接投资进入服务业的规定，允许外国直接投资进入以往只对国内开放的服务行业。尽管2004年国际资金流量增多，但许多国家仍在继续改善投资环境，以满足投资者的三性要求，即安全性、获利性、变现性。因此，争取更多国际资金的流入以弥补发展资金不足的缺口，依然是各国所追求的目标，争夺资金的竞争将更为加剧。

四、区域经济一体化在全球范围内加速发展和推进

尽管世界银行分析指出，全球在新的贸易体制下可望通过自由贸易，发达国家每年削减3000亿美元对农业的补贴将会每年给予全球的贸易总收入增加5200亿美元。但这一诱人的“大蛋糕”，并没有消除各成员方之间错综复杂的矛盾，导致2003年7月坎昆会议以失败而告终。2004年8月，147个成员虽然己就“多哈回合”的主要议程达成了框架协议，但距离完成新一轮全球多边贸易谈判，尚需走很长的路程，在2005年1月结束“多哈回合”已是无法实现的愿望和目标了。

全球多边贸易谈判进展迟缓及区域经济一体化能够避免经济全球化带来的某些负面影响，因此，区域经济一体化趋势现已成为一种不可逆转的潮流，尤其进入21世纪以来，以双边和多边签署自由贸易协定和建立自由贸易区为主要形式的区域经济一体化出现了新的发展态势，从而把国际经贸合作关系推向了更高的高度及更广的广度。区域内贸易现已占全球贸易总额的50%，其中欧盟相互间的贸易占对外贸易总额的70%，北美自由贸易区为40%，而亚洲区域内贸易仅占20%。这表明亚洲区域经济一体化的步伐较为缓慢，使亚洲在世界经济格局中处于不利地位。为此，进入21世纪以来，亚洲特别是东亚在各国共同推动下，加快了区域经济一体化的进程，东盟自由贸易区及东盟经济共同体、“10+3”合作、“10+1”合作以及中、日、韩三方合作对话都取得了不同程度的进展。尤其是在建立中国—东盟自由贸易区的过程中，通过实施“早期收获计划”安排及分两阶段全面取消所有关税等措施，有力地促进了中国与东盟贸易的发展，表明双方之间的经贸合作关系进入了新的阶段。近两年来，亚洲许多国家和地区扩大了对中国的出口贸易，而对欧美的出口份额却明显下降。2004年双边贸易总额已提前一年实现了1000亿美元的目标。随着中国经济继续健康发展及东亚各个经济体之间日趋增大的互补性，东亚乃至亚洲仍有进一步增加对中国出口的空间。东盟秘书长王景荣认为，到自由贸易协定完全落实之际，中国与东盟的贸易总额将高达1400亿美元。届时，东亚内部贸易所占比例将会明显上升。

世界经济发展总是不平衡的，各国面对的经济问题千差万别，有的经济增长低迷，有的经济增长过热；有的通货紧缩，有的通货膨胀；有的消费需求旺盛，有的消费需求乏力，等等。世界经济也向来是在光明中有暗点，在黑暗中有亮点，2004年世界经济形势同样如此，既有喜讯又有忧虑。

英国《经济学家》周刊2004年9月11日刊登了美国国际经济研究所所长伯格斯滕的一篇文章：《世界经济：世界经济未来风险》，此文集中阐述了世界经济面临的五大风险，亦即美国经常账户赤字急剧上升、美国财政预算失控、美国贸易保护主义抬头、中国经济增长过热可能导致硬着陆、石油价格继续高涨。伯格斯滕所说的五大风险的确是制约2004年世界经济发展的五个重要因素，如果处理不好，应对失误，也将影响2005年世界经济发展的走势。此文所说的五大风险，美国就占居了前三个。美国2004财政年度的赤字为4130亿美元，美国的进口是出口的两倍，其贸易赤字高达6000亿美元。美国“双赤字”问题空前恶化，又使美元外于长期贬值态势。从理论与实践层面分析，美元贬值有利于美国扩大出口、纠正贸易失衡并创造更多就业机会，同时财政赤字增加及国民储蓄下降，又迫使美国政府加速向外举债，因而使美国成为世界最大的债务国。由于美国的外债绝大部分是以美元计价的，因此，美元贬值实际上意味着债务负担的减轻，并使其他国家购买的美元债券受损失。由此可见，美元贬值对美国具有多重意义，这就是美国口头上说要“维持美元的强势地位”，而实际上任由美元贬值的原因。由于政府财政赤字大幅度上升，又势必引起利率不断上升。因此，从2004年6月起美联储己四次调高联邦基金利率，将其利率从1%提高到2%，并有继续加息的空间。利率不断上调势必增加企业生产成本，进而影响消费和经济增长。然而，美国经济存在的种种问题目前还没有使美国经济脱离基本正常的轨道。但如果美元继续贬值将会动摇美元的霸主地位。美国作为世界第一经济强国，它所采取的任何经济政策对其自身和其他国家都会产生正反两面作用，如果美元反弹升值，进口进一步增加，贸易赤字继续窜升，美国政府就会采取更加严厉的市场保护措施，其他国家对美出口就将面临更多的困难。美元汇率走向是一个利弊权衡的问题，因此，尽管七国集团财长和央行行长会议早就美元汇率问题，取得了“汇率过度波动和无序运动不利经济增长”的共识，但美元仍处于弱势状态，欧盟与日本尽管批评美元贬值，而至今并没有采取联合干预行动，这说明弱势美元尚未对美国、欧盟、日本经济造成致命性的打击。2005年，美国政府将从何处着手解决经济发展的瓶颈，推动其经济持续发展，仍有待观察。格林斯潘认为，美国政府减少财政赤字是降低巨额经常项目赤字的最好方法，而减少国内投资和压低消费等其他选择都不是积极的长期措施。为此布什宣称在其第二个任期内，将把联邦政府财政赤字削减一半，但目前尚缺少可行的有效应对措施。上述美国存在己久的三个老问题在2005年仍难以发生根本性的逆转。

伯格斯滕提出的第四个所谓“中国经济因素”，即中国经济过热，宏观调控可能导致中国经济硬着陆，进而影响世界经济增长的预测，实际上没有成为现实。相反2004年中国的宏观调控取得了明显的效果，继续对世界经济发展发挥着拉动作用。然而，仍有人预言2005年中国经济将会出现硬着陆，这一预言也难以变成为现实。国际社会把“中国经济因素”作为分析与预测世界经济的要素，这是一件好事，表明中国在世界经济格局中的重要地位和作用得到了国际社会的充分肯定。

至于第五个风险—石油价格上涨问题，的确是2004年乃至2005年国际社会关注的大问题。农矿原料，特别是油价上扬对世界众多国家经济发展造成冲击和威胁，油价上涨是多种综合因素作用的结果，主要包括国际原油市场供求关系紧张；美国商业原油库存数量变动；国际突发事件影响原油正常供应；原油期货市场投机活动，等等，因而促使每桶原油价格曾一度突破55美元的大关。但总体看，由于石油交易主要是以美元支付，美元大幅贬值，使实际油价基本上处于尚可承受的价位区间，因此，油价上涨对石油消费国及世界经济的负面影响并没有想象的那样大。自12月以来，国际市场油价趋于下滑。然而，国际社会对2005年油价是继续上浮抑或下调，其看法依然不尽相同。基于越来越多的石油消费国采取节约能源及提高能源利用效率等措施，加上石油供求关系出现缓解迹象以及油价上涨过猛、过高对其产油国也会造成不利影响，因此，预计2005年国际油价可能处于相对平稳的状态。

鉴于上述分析，2005年世界经济仍将持续增长，国际贸易继续扩大，国际资本流量继续增多，国际经贸合作继续拓展，各国对自身存在的经济瓶颈将进行政策性的调整，以应对内外部环境面临的各种挑战，以降低经济发展的成本和代价。因此新的一年里，世界经济将会持续增长，但与2004年相比，有的主要经济体增长速度将略有减缓。全球经济增长率有可能降至4%以下。美国经济存在已久的三个老问题及美联储将继续采取的加息措施，预计将使美国经济增长率减至3.7%左右；欧盟三分之二的贸易集中在其内部，使用欧元交易，因而受美元贬值的影响不大，在德国经济进一步复苏的带动下，欧盟经济甚至可能将略好于2004年。经济合作与发展组织预测欧盟的经济增长率将从上年的2%上升为2.5%；日本经济开始步入自律性复苏阶段，其经济增长率有可能稳定在2—3%之间。俄罗斯作为经济转轨国家由于油气价格低于上年，其经济增长率也将有所放缓。亚、非、拉三大发展中群体中，拉丁美洲由于出口增加和原料价格上涨，拉动经济已连续两年好转，但出口产品附加价值低、国民储蓄率纸，因而难以确立以内需为主导的经济增长模式，同时政局较为动荡，因此，其经济复苏只是陷入低谷后的恢复性反弹，与2004年相比，经济增幅将减少一个百分点左右。非洲大陆内在过去五年间年均经济增长率为3.1%，低于人口增长率，贫困问题依然是所面临的主要挑战。这一点与东亚地区不同，在过去五年间，东亚的贫穷人口减少了2.5亿人，中国、越南和泰国等国家在改善人民生治和消除贫困方面取得了国际社会公认的变化。由于非洲大陆加速推动内部改革和进行经济结构调整，国家内乱及地区冲突减缓，因此经济增幅不会发生太大的变动，仍可维持5%左右的经济增速，但由于经济总量甚微，对世界经济的影响有限。亚洲经济前景看来将依然光明，整体经济增长率大体维持在6.5%左右，其中南亚在印度的带动下，将取得6%左右的经济增长，东南亚将略高于5%。东北亚、东南亚、南亚经济的同步强劲增长，将进而带动亚洲内需的增强，使其整个亚洲地区经济持续增长，并增强区域内经济的进一步整合。

对当前世界经济形势，2004年12月中共中央、国务院召开的中央工作会议给出了正确的客观结论，会议明确指出，总的看，和平、发展、合作是形势的主流。从当前世界经济形势及其发展趋势看，中国经济发展面临的国际环境仍然是机遇与挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。全党和全国人民只要坚持科学的发展观，认真贯彻和落实中央经济工作会议提出的各项主要任务，继续加强和改善宏观调控，就能实现经济社会全面协调可持续发展，继续对世界经济发挥可持续的积极推动作用。

目前，我国主要粮食和汽油、柴油价格远低于国际市场，汽油、柴油价格不到日本、德国等国际市场价格的一半，大米价格则是国际市场的四分之一。我国已成为国际主要粮食和成品油价格的洼地。

为什么我国会成为全球价格洼地？它有哪些利弊？如何在保持物价基本稳定的同时，积极稳妥理顺能源和粮食等价格，保障民生和经济的可持续发展？记者近日采访了部分生产者、经济学者和有关部门，对“价格洼地”现象进行透视。

“价格洼地”日益明显

去年以来，国际粮价和国际油价犹如两匹脱缰的野马，持续大幅攀升，不断创出历史新高。

特别是今年以来，全球小麦、玉米、大米等主要粮食价格均大幅上涨。以泰国大米为例，今年3月份平均离岸价每吨500多美元，4月份已涨到1000美元，5月份上涨势头仍处于高位。

粮价持续攀升的同时，国际油价也在飙升。今年以来，国际油价从年初“破百”，到7月3日突破每桶145美元，半年内涨幅近50%，比去年同期翻了一番。

“与国际价格的飞涨相比，我国粮食、成品油价格涨幅相对较小，国内外之间的价差正在拉大，"价格洼地"现象日益明显。”社科院经济所宏观经济研究室主任张晓晶说。

鉴于粮食、成品油在保障民生、稳定物价方面的重要性，我国对粮食实行以市场调节为主，政府储备为辅的购销制度，同时对粮食收购实行保护价政策；对成品油则采取由政府参照国际市场价格变化相应调整的机制。

今年一季度我国稻谷、小麦和玉米三种粮食平均每吨收购价格为1582元，同比上涨7.5%，远低于国际约一倍的涨幅。国际米价是国内的四倍，国际小麦、玉米价格比国内高出197%和70%。

从油价来看，自去年11月至今年6月19日，国际原油价格涨幅超过50%，国内成品油价格保持不变。6月20日，国家调整成品油价格，平均涨幅在20%左右。中国人民银行研究局局长张健华表示，目前国内成品油价格仍比国际平均价格低50%以上，比如每升汽油德国大约2.35美元，美国约1.1美元，而中国不到1美元。

谈到国际油价和粮价暴涨的原因，中国现代国际关系研究院经济安全中心主任江涌认为，油价和粮价的暴涨，虽然与消费需求增加有一定关系，但发达国家对市场的操纵和国际资本的投机炒作难辞其咎。

目前，美国、澳大利亚等国垄断全球粮食贸易，全球粮食交易量的80%集中在四大跨国粮商手中。国际资本正利用并放大美元贬值等因素进行石油投机交易。一些专家认为，目前2600亿美元的国际商品期货投机资本中，约50%以上资金用于石油期货合约交易。而1亿美元的投机资金，就会使石油期货价格上涨1.6%。

食品危机、燃料危机引发的危机已导致一些国家的经济开始陷入困境，有的国家甚至出现社会动荡。

与国际粮食、国际油价近乎疯狂的上涨相比，中国的粮食和成品油价格保持着相对平稳，受国际市场价格剧烈变化的冲击也相对较小。

“价格洼地”现象的背后，是输入型通胀给中国带来的巨大压力，宏观调控的难度进一步加大。

“价格洼地”考验政府价格调控智慧

6月30日，在西班牙首都马德里，西班牙国王胡安·卡洛斯(左一)在第19届世界石油大会上发言。本届世界石油大会于6月29日至7月3日举行，包括20多位能源部长在内的约4000名政府官员、企业代表和专家学者将围绕“世界在变迁——为可持续发展提供能源”这一主题，重点讨论石油产业可持续发展的未来，尤其是油气资源开发和能源供需问题。新华社记者陈海通摄

对我国来说，无论粮价还是油价，都不单纯是个经济问题，价格的调整变化需要考虑当时的物价水平，还要考虑社会的承受能力。

亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健认为，“价格洼地”使决策者面临两难的抉择：一方面，如果不逐步理顺粮食和成品油价格，将不利于促进生产，保障供给；另一方面，在当前通胀压力较大的情况下，贸然放开价格，则会导致物价和大部分企业生产成本暴涨，又不利于民生和经济的稳定。

今年以来，我国承受着越来越大的通胀压力。在去年居民消费价格总水平上涨4.8%的水平上，今年前五个月又高达8.1%。国际油价节节攀升，国际粮价持续高位徘徊，输入型通胀压力日益加大。

国际原油价格大幅上涨，我国炼油企业亏损累累。今年前个五月，石油加工及炼焦业由去年同期盈利352亿元转为净亏损443亿元。以山东一家地方炼油厂为例，6月20日上调油价前，每炼一吨油要亏3000元，开工率仅40%。

地方炼油厂因亏损开工严重不足，但国内成品油需求增长又超过供应增长速度，一度导致国内成品油供不应求：北京、广东等地加油站油料供应紧张，频频出现加油难的现象。

由于境内外油价悬殊，囤油倒卖、擅自加价、走私出口等扰乱市场秩序的现象也随之出现。大连、杭州、广州和深圳等地的海关陆续发现不法分子将成品油和粮食走私出境的案件。今年前五个月，香港海关也侦破42宗由内地走私燃油至香港的个案。

“调整成品油和电价形成了新的涨价因素，上游产品价格涨幅持续攀升，国际大宗商品价格仍在高位上涨，通货膨胀预期仍比较强。”国家统计局副局长谢鸿光说。

浙江平湖一家箱包出口企业的负责人施纪鸿就对最近的油价上涨很头疼。箱包生产所需要的塑胶、轻纺等原材料源自石油，油价的上涨使企业生产成本今年以来上升了近10%。

油价的上涨还推动了化肥等农资价格上涨，进而增加了粮食种植成本。山东邹平县种粮大户陈德民告诉记者，尿素从年初一袋100元涨到130元；磷酸二铵一袋从130元涨到280元。

成品油价格如不调整，不但市场供应无法长久保障，反而会鼓励耗费资源；如调整幅度过大，又可能担心影响经济健康发展。“如何妥善处理"价格洼地"，考验政府价格调控的智慧。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说。

寻求理顺价格与减缓冲击的平衡

近50%的进口依赖度，使得我国成品油价格不可能长期背离国际市场；超过95%的自给率，使得我国粮食价格又可能在立足国内平衡的基础上，保持基本稳定。

“该理顺的一定要逐步理顺，但也不能一切都被国际市场牵着鼻子走，否则社会承担不起。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，成品油价格应逐渐与国际市场理顺，不但可以保证供应，而且可以促进节能减排。但国际市场粮价由发达国家决定，他们的人均GDP是中国的十倍以上，中国粮价不能盲目跟着走。

粮价是百价之基——粮食及其它食品类商品在居民消费价格指数中的权重约占三分之一，粮价的变动对全社会特别是低收入群体影响很大。要保持物价基本稳定，必须保持粮价的基本稳定，同时通过大力增加国家财政补贴等办法保护农民利益。

油价、粮价，已经成为人们对当前价格走势最突出的担心。为保障民生、促进经济平稳发展，我国把“坚决抑制物价过快上涨，保持市场和物价的基本稳定”列为当前政府工作的重要目标之一。

近年来，国家制定了扶持粮食、生猪、奶牛、油料生产的政策措施。夏粮连续五年获得丰收，国内粮食库存水平比世界平均水平多一倍，粮食供求关系总体上基本平衡。国家严格控制粮食及其制品的出口，并加大了打击粮食走私的力度。

7月2日，国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》，提出我国粮食必须立足于基本靠国内保障供给；国家财政支出重点向农村倾斜，逐步理顺粮食价格，逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。

庄健认为，中国逐步理顺粮食和能源价格，及时补助受价格调整影响的城乡困难群体和行业，既兼顾了生产和消费者的利益，又有利于物价的基本稳定和经济的发展。

专家们认为，只要坚持既定的宏观调控政策，积极落实各项抑制价格过快上涨的政策措施，我国完全可以实现保持物价基本稳定、避免经济大起大落的目标。