2008年汽油价格表_08年汽油出口量

1.石油企业发展面临的主要问题是什么

2.石油很重要么？

3.汽油发电机出口总销量是多少

4.　俄罗斯经贸概况及油气安全战略

5.中国首批3.5万吨汽油在加拿大成功卸货，你怎么看？

北美地区的天然气和石油在世界油气分布的比例分别是19%和18%。2002年（估计值）北美地区的石油产量为55725万吨，占世界产量的16.88%，天然气产量为8234.98亿立方米，占世界总产量的32.96%。美国是世界第二大天然气生产国，第三大石油生产国，同时也是世界上最大的石油进口国。加拿大的油气较丰富，是美国油气的最大供应国。墨西哥是拉丁美洲最大的石油生产国，又是北美自由贸易区的成员国，现已成为美国石油进口的主要来源之一。

一、美国油气工业发展概况

1.美国油气的产储量

美国是世界油气大国，到目前为止，美国探明的石油储量大体占世界总量的2.8%，天然气探明储量占3.2%。2003年1月1日美国的天然气估计探明储量为5.19万亿立方米，比2002年同期的估计探明储量5.02万亿立方米增加了3.39%。2002年底石油的剩余探明储量为30.75亿吨，比2001年底的剩余探明储量30.07亿吨增加了2.26%。2002年其石油产量为2.89亿吨（实际值），比上年的2.90亿吨减少了0.34%。2002年天然气的产量为5703.87亿立方米，比上年同期的5758.48亿立方米下降了0.95%。

美国一次能源生产结构变化趋势为：从1950年到1999年水电在能源生产中所占的比例逐渐增加，天然气从1950年到1980年在美国一次能源生产结构中所占的比重逐年增加，但在20世纪80年代之后，天然气所占比重先是忽然急剧减少，然后在90年代之后基本处于比较稳定的状态。石油在美国一次能源生产结构中所占比重从1950年到1999年稳中有降（见图6-1）。

图6-1　美国一次能源生产结构变化

2.美国的油气贸易

美国不但是油气大国，而且也是油气消费大国。其国内的油气生产不能满足消费，需要进口大量的油气。据英国BP《2003年6月世界能源统计述评》统计，美国2002年石油进口为11357千桶/日，比2001年减少了2.2%。天然气的进口量为1089.1亿立方米，天然气消费量为6675亿立方米，比2001年增长3.9%。美国的石油进口量巨大，其进口量占世界总进口量的26%。油气对外依赖程度非常大。

随着美国经济的持续、稳定发展，据预测，美国的石油进口量在未来将稳步增长（见图6-2）。

图6-2　美国未来石油生产与进口趋势

（美国石油消费，百万桶/日）

美国进口石油的地区主要是西半球（指美洲地区）、中东地区和非洲地区（见下图）由于地缘政治和一体化管网的自由贸易协定、能源部门相互投资、分担的安全义务以及可靠的供应关系等原因，2000年美国石油总进口的55%集中来自四个国家：加拿大（15%）、沙特阿拉伯（14%）、委内瑞拉（14%）和墨西哥（12%）（见图6-3和图6-4）。

图6-3　2000年美国石油进口的地区分布

（据国土部信息中心，2001）

图6-4　2000年美国石油进口的10大供应国（单位：千桶/日）

（据国土部信息中心，2001）

除了继续巩固与美洲国家的关系外，中东将首先成为美国全球能源政策的焦点。

3.油气消费

（1）美国经济增长与能源消费预测

美国近20多年的经济增长，使美国消费的石油就占全世界石油总消费量的25%强。从13～1998年间，美国的能源消费量增长了22.42%，而1998年美国的GDP是13年的1.93倍。

美国是世界上的头号经济大国，虽然近期美国经济增长有趋缓的态势，但美国的经济在未来将继续缓慢增长，因此，其能源消费在未来也将继续增长，见图6-5。

图6-5　美国石油总需求量趋势（百万桶/日）

（据国土部信息中心，2000）

（2）美国油气消费量

美国每年平均消费石油8.亿吨，天然气6544亿立方米。见表6-1和表6-2。

表6-1　美国1987～2000年石油消费　（单位：亿吨）

（据BP.2001）

表6-2　美国1985～1998年世界天然气消费　（单位：亿立方米）

（据BP,2001）

（3）美国油气消费结构

从总体上看，美国的一次能源消费结构与世界的一次能源消费结构趋势基本相同，从1950年到1980年，美国的煤炭消费量占一次能源消费比重逐渐下降。而石油所占比重变化不大，天然气消费量所占比重却不断上升。1980年后，石油所占消费比重还是基本未变，而天然气所占消费比重在突然下降后逐步回升，煤炭所占比重在1980年之后稳中有升。

美国1999年能源消费总量为8533.6百万吨油当量，其中石油所占比重为40.6%，天然气所占比重为25.2%，二者合计占美国一次能源消费总量达64.8%。

二、加拿大油气工业发展概况

1.加拿大油气的产储量

加拿大的油气量也比较丰富。2002年加拿大的石油探明可储量为246.60亿吨，比2001年的石油探明储量6.63亿吨增加了3619%。2003年报道天然气的估计探明储量1.70万亿立方米，比2002年1月1日的天然气估计探明储量1.69万亿立方米增加了0.59%。

加拿大2002年底的石油产量为105.0万吨，与上年同期相比增加了6.5%。2002年的天然气产量为2074.20亿立方米，比上年同期的产量2057.72亿立方米增加了0.80%。

2.加拿大的油气贸易

加拿大是石油净出口国，1998年其进口原油为3830万吨，进口油品为860万吨，出口原油6350万吨，出口油品为1570万吨。1999年加拿大的天然气商品量为1780亿立方米，比1998年的1695亿立方米增加了5%，其中输往美国的天然气上升8.5%，达到了947亿立方米，占美国天然气消费总量的15%，这主要是1998年末投入运营的管输能力扩容工程已开始发挥作用。

加拿大是美国天然气、石油和电力最大的供应国。2000年加拿大石油贸易增长了4%，对美增长了10%。2000年加拿大出口天然气1016.6亿立方米。

3.油气消费

加拿大1998年的石油消费量为8320万吨，比19年的消费量8210万吨增加了1.3%（见表6-3），1999年加拿大的天然气消费量为842亿立方米，比1998年的833亿立方米增加了1.1%（表6-4）。

表6-3　1990～1998年加拿大的石油消费量　（单位：百万吨）

（据BP,2001）

表6-4　1985～1999年加拿大天然气消费量　（单位：亿立方米）

（据BP,2001）

在加拿大的一次能源消费结构中，1999年石油所占比重为36.4%，天然气所占比重为28.2%。

三、墨西哥油气工业发展概况

1.墨西哥的油气产量和储量

截止到2001年底，墨西哥石油剩余探明可储量为17.29亿吨，比上年同期的36.75亿吨减少了52.95%。墨西哥是拉丁美洲最大的石油生产国，原油产量年平均约为1.55亿吨。2002年墨西哥的石油产量为1.59亿吨（估计值），比2001年的1.56亿吨（实际值）增加了1.69%。

截止到2003年1月1日，墨西哥的天然气证实储量为2485.10亿立方米，比上年同期的8354.93亿立方米减少了70.26%。2002年墨西哥的天然气产量为456.91亿立方米，比上年同期减少了约1.94%。墨西哥的天然气储量在拉美仅次于委内瑞拉，在美洲居第四位。墨西哥开的天然气大部分是伴生气，只有不足25%的天然气产自非伴生气田。由于墨西哥在天然气勘探开发上投资很少，所以产量近5年一直不高。墨西哥国家石油公司估计，今后十年墨西哥对天然气的需求将增长9%，而天然气产量却会不断下降（王锡华、焦震衡，2003）。

2.墨西哥的油气贸易和油气消费

墨西哥国土面积为192万平方公里，人口有9860万，国内生产总值超过了4000亿美元，人均GDP为4000美元，石油消费量为178万桶/日，人均石油消费量6.6桶/年，成品油需求量为165.1万桶/日，其中汽油占三分之一。1998年汽油消费量为50.7万桶/日，其中国内炼厂供应量为45.3万桶/日。目前该国每日进口的13.5万桶高辛烷值汽油大部分来自壳牌的帝尔帕克合资炼厂，同时也从欧洲进口汽油。该国汽油出口量为8.1万桶/日，通常销往美国。另外该国天然气的消费量也有所增加。一些以燃料油为动力的电厂已经改用天然气为燃料，新建电厂全部用天然气为燃料。

1999年墨西哥的天然气商品量为351亿立方米，比上年增加了2.3%。2000年墨西哥向美国出口石油为1359千桶/日。1999年墨西哥出口天然气16亿立方米，比1998年的出口量4亿立方米增加了300%。2000年墨西哥向美国出口1.7亿立方米，而从美国进口31.1亿立方米。

石油企业发展面临的主要问题是什么

11月4日，财务部和邦税总局共同颁布了《闭于普及机电、制品油等产物出口退税率的报告》，经邦务院接受，自11月1日起，普及制品油(汽油、柴油、航煤)等产物的增值税出口退税率至17%。

卓创制品油领会师胡慧春表白，这表示着时隔十年后，经过入料添工交易出口的制品油增值税回复了齐额退税。

华夏动力网首席消息官韩晓平对于《逐日经济消息》记者表白，往日邦内的火油供给比拟重要，邦家没有激动出口，在退税方面用了比拟庄重的办法。暂时邦内制品油商场的供求闭系爆发变换，比方柴油邦内需要大于需要，不妨经过退税，革新企业成本，激动柴油出口。

胡慧春报告《逐日经济消息》记者，邦内制品油重要多余，意在主动激动出口这一本领来慢解。没有过，连年来，华夏制品油耗费税没有断普及，矮油价停，其占比越来越大，耗费税对于消费企业的感化较大，所以，简单依附增值税实足退税而暂时耗费税并不说起何如退税来激动出口，则对于关系消费企业的提振功效大概有限。

9月柴油出口量创最高记录

邦际油价的连接矮迷，赋予邦内炼厂炼油成本向佳时机。早在往年2月16日，邦家发改委便颁布了《闭于入口本油运用处置相关题目的报告》，搁启场合炼厂本油入口权，炼油企业由此普及产量。

齐邦人大代表、华夏火油自然气团体公司消费筹备处置部总司理苏俏在本年二会功夫表白，截止2015年终，尔邦炼油本领已达7.1亿吨/年，2015年尔邦本油添工量为5.21亿吨，平衡添工负荷仅为75%，遥矮于寰球炼油动工率，暂时尔邦炼油本领已多余1亿吨/年，表露重要多余态势。

这种情景停，尔邦制品油的产量总体仍在连接普及。据邦家统计局数据表露，2016年1~9月尔邦制品油总产量到达2.55亿吨，共比飞腾1.6%，个中汽油及航煤辨别飞腾5.8%和9.4%，而柴油低沉2.8%。

金银岛讯商场领会师李杨表白，因为尔邦经济增快搁慢，直交导致邦内工矿、输送物淌等行业动工没有及去年，故而对于于柴油的需要形成鲜明挨压。

李杨指出，相对于于柴油需要的鲜明搁慢，汽油和航煤的需要量仍维持延长。跟着邦民收进的没有断普及，私人车普遍水平入一步添速，尔邦宏大的私人车保有量为尔邦汽油需要供给维持。但连年来，跟着邦家对于于环保的沉瞅水平日益添深，新动力汽车实行力度大大巩固，也确定水平上遏制了汽油需要的延长快度。

数据表露，2015年尔邦制品油表瞅耗费量3.16亿吨，共比延长4.3%，而制品油产量为3.37亿吨，供大于求没有断夸大。

邦内商场难以满意宏大的供给需要的情景停，华夏正在向海内商场稳步迈入。

据海闭总署数据表露，本年1~9月华夏柴油乏计出口1079.22万吨，共比大涨148.14%。汽油出口量达693.11万吨，共比飞腾72.26%。

值得提防的是，9月汽油出口量共比飞腾37%至84.1312万吨;而9月柴油出口量共比猛增44%至160万吨，创停了柴油出口此后的最高记录。

华夏制品油走出往步调添速

本年汽油和柴油的出口展示暴发式延长，这对于慢解邦内制品油多余有确定的效率，将来制品油的出口保持是慢解邦内多余的一个要害本领。?胡慧春道。

对于于普及制品油等产物的增值税出口退税率至17%的办法，胡慧春表白，暂时来料添工交易在汽油出口的占比在88.89%，柴油出口的占比在87.07%，而这种交易办法不妨实足免税。入料添工占比沉没有脚10%，便使制品油增值税实足退税，但耗费税未有任何革新，完全来瞅，策略对于入料添工及纯交易企业的情况革新有限。

没有过，胡慧春指出，蒙供求闭系感化，交停来企业仍旧会添大制品油出口，少许周边邦家有制品油需要。

《逐日经济消息》记者提防到，暂时，邦内制品油在亚太商场出口量较大。数据表露，本年1~9月，尔邦经过普遍交易办法出口到亚太地域的汽柴油数目胜过1400万吨，而这仍旧胜过往年齐年的出口量。

李杨表白，华夏的炼化行业也将连接兴盛巨大。邦内供需专弈仍将连接，也确定了后期制品油出口量将长久保护在高位程度。跟着尔邦制品油商场的渐渐搁启，出厂价钱取邦际渐渐交轨之后，华夏制品油?走出往?也将越发主动和气畅。好邦、南好、欧洲及中东地域均有汽柴油出易爆发，而跟着尔邦主动提高制品油品质，挨启泰西高端商场或者许并没有是难事。

韩晓平表白，纵然华夏制品油产能多余，一局部制品油须要出口，但炼油进程中，有些附产物华夏是欠短的，华夏大概还须要从邦外入口。共时，没有共邦家对于于制品油的诉求及规范没有共，以是华夏炼油企业也应提高自己本领，以满意没有共需要。

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石油很重要么？

我国石油贸易行业发展及面临的问题

近年来，亚太国家经济持续发展，亚太地区已经成为当今世界经济增长最快的地区。笔者通过大量的经济数据，对目前国际石油贸易的状况进行了分析，并对我国石油贸易发展态势及存在的主要问题进行探讨，认为当前我国建立石油期货及加大石油战略储备对于强化我国石油安全战略有着极其重要的意义。

国际原油贸易状况

亚洲是世界最大的原油进口者，占世界原油进口的47%，美国及欧洲地区原油需求的停滞、萎缩，促使亚洲在全球原油贸易的占有率上升。预计2011至2016年，亚洲原油需求及炼油能力增长，将推动亚洲原油及油轮的需求。亚洲炼油能力的迅速增强满足了不断增长的国内需求，炼油能力的提升将推动亚洲原油进口的增长。

油价大幅波动，我国原油定价处于被动状态。WTI油价从2011年年底的99.65美元/桶提高至109.91美元/桶，2012年6月WTI油价降低为77.69美元/桶。布伦特油价由106.51美元/桶上升至126.47美元/桶，2012年6月降至91.35美元/桶。由于布伦特原油期货的流动性很好，而场外市场上布伦特原油与迪拜原油的价差交易也很活跃，所以目前WTI原油期货和布伦特原油期货已经成为北美和欧洲的原油定价基准，亚洲的原油贸易大多数参照迪拜原油的现货评估价格，但迪拜原油的价格依赖于布伦特原油期货价格与场外市场交易的布伦特原油与迪拜原油的价差，亚洲地区缺乏一个独立的、权威的原油定价基准。

我国石油贸易的现状

我国石油消费年均增长7.3%，20年间石油消费增长近2.8亿吨，占亚太地区石油消费年增长量的50%，占全世界石油消费增长量的35%。石油消费占世界的比例已经超过10%，消费量和进口量均超过日本，成为世界第二大石油消费国。

进口原油是石油贸易的主要方式。2011年中国的石油贸易量达3.33亿吨，其中进口3.0亿吨，出口0.3亿吨；进口中，原油为2.5亿吨，占进口总量的83%，出口中，石油产品为0.3亿吨，占总出口量的92%。

进口来源呈现多元化态势，中东仍为主要来源地。1995年我国进口来源地主要为中东、亚太、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等地方。2011年中东石油来源增加，沙特增长明显，目前为第一大供应国；来自亚太地区的进口减少，主要受增加有限，以及当地需求增长影响；拉美和非洲进口有较大增长。

进口石油产品以燃料油为主，2011年中国进口石油产品5216万吨，其中燃料油2683万吨，占51.4%，地炼原料和船用燃料的增长支撑燃料油需求，液化气、石脑油、润滑油、沥青、石油焦等产品，进口量维持在300-500万吨的水平。

出口石油产品以汽油、煤油和燃料油为主。2011年汽油、煤油和燃料油出口量占石油产品出口量的69%。汽油出口主要是为了平衡市场供需。

我国石油安全系数低，对外依存度高。2011年，中国原油对外依存度高达56.5%，首次超越美国的53.5%。石油和天然气的进口依存度在未来一段时间还会快速上升。石油对外依存度过高，最直接的表现就是，油价定价处于被动局面。国际油价去年大幅攀升，布伦特年均油价达到111.23美元/桶，涨幅高达39.9%，创有史以来最高水平。

运输渠道多元化，主要体现为海上运输为主，陆上管道运量增加，中俄、中哈、中缅管线将成为我国陆上石油进口的重要来源。

中下游基础设施的建设是进行石油贸易的关键

中下游设施主要包括炼油设施、仓储设施、物流设施三类。首先，炼油设施。由于交易品种有成品油，因此需要炼油设施对原油进行加工。

其次，仓储设施。交易的原油和成品油都需要仓储基地，目前，新加坡凭借地理位置的优势成为亚太最大的石油仓储物流和交易中转基地，新加坡是仅次于纽约和伦敦的全球第三大石油贸易中心和第一大船用燃料港口。在国内，仓储行业快速扩张，仓储行业市场主体更加多元化，三大集团、地方港务集团、外企、民企、甚至国有投资公司等依托一体化经营、地方、资本优势等纷纷介入，油库建设规模大型化，石油企业、民企纷纷介入原油商业储备建设，专业化仓储企业网络化扩张，同时，由于土地岸线紧张，仓储项目具有的属性日益增强，吸引了更多企业的进入。造成市场竞争日益激烈。

专业第三方石化仓储运营商将成为行业主流，主要包括四类，第一类是完全独立仓储公司，其核心业务是建造、运营码头及仓储设施，为外部客户提供仓储中转服务。第二类是存在“内部业务”的专业运营商，仓储为独立运营的业务板块，但母公司从事石化、运输、港口等相关业务；第三类是大型石油公司，主要是为自有炼厂配套码头及仓储设施，偶尔也提供对外仓储服务。第四类是油品贸易公司，为自身贸易活动而参股投资第三方仓储设施。

最后是物流设施。交易的原油和成品油需要通过完备的物流网络进行配送，亚太地区在这方面比较薄弱。

未来可能发展取向

1.加快推进原油期货市场建设，提高油价定价的话语权。长远看，随着我国市场经济体系的逐步完善，国内外石油市场的联动性将显著增强，价格风险上升，因此，有必要建立我国石油交易市场，提高国际石油市场的定价权。2.加大石油储备建设，建立并完善成品油商业储备和应急供应体系，应对国际油价波动风险和对其紧张的能力。

汽油发电机出口总销量是多少

众所周知，石油关系着一国的安全与发展大局，因此，它既是一种意味着巨大财富的重要商品，又具有一般商品所没有的政治特性，能够造成国际斗争中的重大政治后果。在许多情况下，油气产品常被某些国家当作战略武器使用，以威慑或制约他国，达到某种经济的或政治的目的。

石油的政治后果首先表现为，石油消费量直接影响一国经济的发展速度。一般来说，在石油价格平稳的阶段，经济的增长与石油消费的增长成正比关系。这就是说，经济要获得一定程度的增长，必须以消费一定数量的石油作保证。在60年代到70年代初世界经济高速发展时期，石油消费与经济增长之间一般保持着1:1.5的比例关系。如果石油供应始终处于紧张状态，供不应求，势必成为遏制一国经济发展的“瓶颈”。和平与发展是当代世界的两大主题，经济增长对于多数国家来说都是最大的政治，所以就一个国家整体而言，石油对经济的遏制可以说是一种影响深远的政治后果。其次，石油还是一种重要的军事战略物资，在战时关系一国的生死存亡。因此，各国都尽可能地控制石油，谁掌握了石油的控制权，谁就掌握了战争的主动。第二次世界大战中，日本攫取东南亚的石油，入侵苏联打算夺取高加索的油田，他们都企图通过控制石油来主导战争。从这一角度看，石油的直接政治后果更是显而易见的。

由于上述原因，石油在国际关系运作中常常被用来作为达到一定政治目的的手段，造成许多直接间接的政治后果。“石油禁运”便是其一。“石油禁运”可以是产油国对消费国取的，也可以是某些国家或国际组织对另一些国家实行的。在第四次中东战争中，为迫使以色列从阿拉伯被占领土上撤军，13年10月阿拉伯产油国取了减少石油产量和对美国、荷兰等国的石油禁运。这次行动产生了效果。在阿拉伯产油国实行石油禁运期间，欧共体国家为保证取得石油供应，于13年11月6日发表声明，这些国家的外交部长要求“在中东实现公正持久的和平”，提出“以色列必须结束1967年冲突以来的领土占领；……承认在建立公正持久的和平时，必须考虑巴勒斯坦人的合法权利。”再如，联合国为反对南非种族主义而对南非实行石油禁运。而且，石油还是促使某些国家结盟的主要原因。如，北美自由贸易区的建立，其中原因之一就是由于美国看中了加拿大、墨西哥丰富的石油。据报道，美国1989年底的5.8亿桶的战略石油储备中，3.88亿桶含硫原油绝大部分来自于墨西哥。而且，美国1992年进口原油38820万吨，其中5190万吨是由加拿大进口的，从中东进口的数量为8830万吨。可见，美国从中东进口的原油仅比从加拿大进口原油多3640万吨。显然，美国建立此自由贸易区，可以在自己的后院解决相当数量的石油供应问题，以减轻对不安全的中东地区石油的依赖。

由于石油与经济发展、社会安定及国家安全密切相关，所以西方国家都把建立石油战略储备和保障石油供应安全放在国家战略的重要地位。这是因为西方国家大都是石油进口国，特别是对危机四伏的中东地区的石油依赖程度很深。据美国能源部统计，自1950年以来，由于中东地区的各种政治、经济而造成的不同程度石油供应中断大约有15次。第一次石油危机后，经合组织成员国都纷纷开始建立大量石油储备，确立了自己的应急能源储备体系。这种石油储备已超出一般商业周转库存的意义。它不仅具有保障供应、减少风险、稳定价格的作用，更是着眼于石油的政治后果，力图使本国在国际政治的风云变幻和激烈斗争中站稳脚跟、取得主动，避免受制于人。

战略石油储备的作用归纳起来可以有以下三方面：(1)保障供给。即保证一段时间内的石油应急供应，使国民经济各重要部门特别是军队能够正常运作。(2)稳定油价。庞大的战略石油储备本身对市场就起着制衡作用。在1990年，国际能源机构成员国的战略石油储备能维持96天的消费。这么大的储备量和库存量随时都可以被抛售到国际市场上抑制油价的上升。正如西方报刊所评论的那样，尽管石油储备是对付石油短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量，而在于遏制油价的上涨。(3)威慑作用。在紧急情况下，国家能及时利用战略石油储备，减轻和限制石油武器或石油危机的冲击力，为解决危机和其他一系列问题赢得所需的时间。同时还可使潜在对手认识到这种储备能在相当长时间内起到石油供应的保护作用，在作出使用“石油武器”的决策时，不得不顾及可能给自己的石油收入所带来的无法承受的损失。

在这方面，中国目前面临的局面却是十分严峻的。中国目前当年产出的石油基本上都是当年消费，由于国民经济增长的速度很快，石油供应始终处于紧张状态，短缺的部分一般是通过减少石油出口和增加石油进口弥补。近几年来，原油出口量连年递减，而进口量逐年上升，到1993年原油的净出口量已经只有378.24万吨。而成品油进口量由1991年的800万吨增加到1740万吨，出口量则由466万吨减至370万吨。从这一年起，中国成为石油净进口国已成定局，已经在一定程度上形成了对国际石油市场的依赖。在这种情况下，中国除了一些石油和石化企业拥有总共一两千万立方米容量的生产周转性储油罐以外，严格意义上的国家战略石油储备尚属空白。所以，中国的石油战略储备问题的筹划与实施必须提上日程。

从西方战略石油储备所得到的启示

70年代先后发生了两次世界性的石油危机，在西方引起了极大震动。危机过后，西方各石油消费大国纷纷开始建立自己的战略石油储备。到1992年3月底，经合组织(OECD)共有战略石油储备40640万吨，可供消费93天；其中美国储备20170万吨，可消费94天；日本储备8000万吨，可消费111天；瑞典540万吨，可消费107天；另外法国也拥有储备4230万吨，可消费116天。这一庞大的石油储备，大约相当于世界年石油消费总量的1／6，经合组织消费量的1／4或进口量的1／2。

美国是世界上的头号经济大国和军事大国，也是最大的石油消费国，鉴于石油的安全供应事关重大，所以美国石油政策的制订非常重视国家石油供应的充足与安全，特别是军事用途的石油供应，给予极高的重视。美国从1912年到20年代中期就在国会中陆续通过法律，将国内4块可能有丰富油气储藏和3块有大量页岩矿藏的广大地区划为“海军用油保护区”，规定只许海军在战时急需时经国会批准后开。迄今这些地区的矿藏仍在美国国家严格控制之下。

美国自15年由国会授权开始兴建庞大的应急石油储备体系。17年进行了第一次购买。大规模的购则是从80年代初开始的。18-1980年美国的石油储备维持在1亿桶。1981年则猛增到2亿桶，这主要是由于第二次石油危机的爆发，市场供应趋于紧张，油价看涨，西方因恐慌心理疯狂抢购库存油，美国也不例外。尽管当时油价很高，1981年美国购进的战略石油储备仍高达每天33.6万桶。1982年战略石油储备上升到3亿桶，到1990年接近5.9亿桶。美国是现今世界上最大的石油储备国，其储备总量占经合组织国家战略石油储备总量的60%。目前已达到6亿桶。

海湾危机期间，美国的战略石油储备经受了真正的考验，发挥了很大的作用。自1991年1月17日海湾战争爆发后，虽然在最初两小时国际石油价格普遍上涨，如在新奥尔良和休斯敦的现货交易中，油价由每桶32美元涨到35美元，但在这之后，油价立即全面下跌。1月18日，布伦特原油收盘价格跌到每桶18.20美元，处于1990年8月2日以来的最低水平。到海湾战争结束时，油价为每桶21美元上下，约比开战前低10美元。海湾战争之所以并未引起油价如大多数人战前所估计的那样上涨，主要原因是美国动用了战略石油储备及其它有效的配合措施。1月16日，布什批准动用美国战略石油储备，从近6亿桶的战略石油储备中，每天向市场投放112万桶，若按1990年上半年每天消费1765.5万桶计算，美国已有的战略石油储备可供全国消费34天左右。而且，国际能源机构(IEA)也积极配合。截止1990年底，国际能源机构成员国石油储备高达36亿桶，可供消费96天。1月11日，国际能源机构宣布，一旦海湾爆发战争，该机构将每天向国际石油市场投放250万桶石油。这些行动，对消除市场供应可能中断的心理恐慌，起了巨大的镇静作用。另外，美国还取了其它措施，诸如，请各大石油公司在战争期间将石油价格冻结在战前水平，派能源部长沃特金斯专程去沙特阿拉伯和阿联酋寻求弥补石油供应的缺口。为弥补伊拉克、科威特400万桶／日的缺额，欧佩克决议暂时中止其配额生产体制，其成员国可根据市场需要自行增加产量，实际欧佩克后来增加的原油产量超过了这个400万桶／日的需求缺口。这些措施特别是动用战略石油储备起到了稳定市场供应，稳定人心和平抑市场原油价格的作用。目前，美国的石油进口仍在增加，预计到2000年进口石油将占到美国石油供应量的67%。为应付由此而带来的风险，1989年美国参议院决定，拟将战略石油储备目标提高到10亿桶，于2000年完成。由此看来，战略石油储备的作用已得到美国的认可，并已成为美国对付石油危机的一张王牌。

日本是仅次于美国的第二大能源消费国，其石油消费量在1994年占能源总消费量的56.3%，其中99.7%的石油依赖进口。而且，日本进口的石油中77.3%(1989年)来自政局难以稳定的中东地区，这就意味着日本的石油供应体系直接受到围绕石油而形成的国际动荡的影响。因此，保证大量石油的稳定持续供应，以满足国内需求，对于日本来说是一项相当艰巨的任务。为此，日本取鼓励私营公司进行石油的勘探与开发活动，加强与产油国的联系，实现石油供应来源的多样化等措施。此外，具有同等重要作用的是，建立充足的石油储备，以应付可能出现的危急状态。

日本的战略石油储备体系，包括公司储备和储备，与美国不同，日本更重视公司储备而不是储备。日本的公司储备指私营公司的储备和液化石油天然气进口商的储备。从12年，日本的石油公司开始进行石油储备活动，截止到1995年3月底，公司石油储备约为4540万立方米。同时，日本的石油储备也不少，1995年3月底，大约为4500万立方米。总储备量相当于157天的消费量。另外，与美国相比，日本除储备石油外，还建立了液化石油气的储备。1981-1988年液化石油气储备已能保证50天的消费水平。

西方战略石油储备的做法充分说明，鉴于石油是这样一种具有政治特性的特殊商品，是一种事关国家发展与安全的战略物资，所以一个国家石油经济的发展，一方面要追求经济效益最大化的目标，但另一方面，经济效益最大化并不是一国石油业的唯一目标。石油行业的决策和管理者以及官员在考虑石油问题时，必须既有经济头脑，又有政治头脑。中国战略石油储备问题的筹划与解决，既应遵循经济规律的要从实际出发对我国战略石油储备问题的若干思考.

随着进口石油的不断增长，中国对进口原油的依赖程度正不断提高，石油的安全供应问题逐渐突出。据中科院能源所预测，到2000年，中国年需原油2亿吨左右，而国内年生产能力预计为1.65-1.75亿吨，缺口近2500-3500万吨。这更强调了中国建立战略石油储备的重要性和紧迫性。能源经理人讯://energy.icxo/

一、最根本的保障措施是重视和增加勘探投入，拥有充足的石油储备

拥有充足的石油储备比储存石油更安全、保险。首先，勘探投入减少必然导致对外来石油依赖程度的提高。1986年，国际原油价格暴跌给西方石油消费国经济带来了巨大的利益，其石油进口费用大大减少，通胀率下降，经济增长率上升。但低油价实际上打击了西方国家的石油业，勘探投入减少。西方大石油公司1986年的石油勘探开发投资比1985年减少约30%，其中美国减少了近40%。1986年底，全世界在用钻机数目约为2200台，比1985年底的3500台下降了37%左右。美国在用钻机数量下降幅度最大，1987年降到了第二次世界大战以前的水平。随着经济增长和石油勘探投资减少，西方国家对进口石油依赖加深了，美国原油消费量40%以上依赖进口。其次，对外依赖加深，必将造成石油供应风险程度更高。世界上目前约有1000万桶／日的剩余原油生产能力，原油的实际供给量也大大超过需求量。若简单地从数量上分析，2000年以前是不会发生原油供应危机的。但不容忽视的是，这1000万桶／日的剩余生产能力几乎全部掌握在欧佩克手中，其中70%在中东地区，而恰恰是该地区政治风险之高可谓世界之最。13-14年和18-19年两次“石油危机”给西方石油进口国的经济造成了严重损失和国际政治风云的动荡混乱，这两次危机的发源地就在中东及波斯湾地区。有鉴于此，为减少对中东石油的依赖，防止该地区突然中断石油供应给国家造成危害，美国等国家取一系列能源保障措施，其中很重要的一条就是：增加石油投资，更多地拥有储量。例如，英国和挪威扩大北海石油勘探规模。日本一方面利用日元升值油价下跌的机会从别国购买石油储量；另一方面与拥有的国家合作开发石油，企图从中取得一定量的产品支配权。日本1988年在石油勘探开发上投资15亿美元，几乎是1980年的两倍。美国为了增加石油储量也增加了勘探开发投资，投资地区不是仅局限于国内，还将大量资本投向国外石油前景良好地区，如加拿大和北海地区及一些发展中国家。

所以说，中国石油安全供应的根本保证应是立足于中国石油勘探开发力量的发展上，鼓励中国石油企业参与国内和国际石油合作，寻找并拥有更多的石油，这样石油供应的安全才有可靠的保障。

二、尽快建立充足的战略石油储备

尽管拥有充足的石油储量是最可靠的根本保证，但是，将石油购买来并贮藏起来，建立应急石油储备则不失为一种更快捷有效的安全供应石油的方式。这已为美国、日本等国家的实践所证实。

以中国成为石油净进口国的1993年为例，这一年的原油和成品油进口总量达到3305.21万吨，而原油和成品油出口总量是2313.45万吨，原油进口量约占年原油总产量的11%。虽然这个比例与同一年的美国(40%)和日本(99.7%)相比要低得多，但由于中国经济增长速度快，对石油的需求也在大幅度增加。据日本专家预测，到2000年，中国的石油需求为403.84万桶／日，石油产量为309.4万桶／日，则石油净进口量约95万桶／日，相当于每年进口原油4730万吨(1吨=7.33桶，1年以365天计)。进口原油约占需求的24%。由此看来，中国对石油进口的依赖程度很快就将翻一番。而且，在中国的原油进口结构中，进口中东原油的比例几年来一直保持在40%左右，预计今后对不稳定的中东地区原油进口量将会继续增多。因此，石油供应的风险也将会进一步增大。另外，还要考虑到，美国拥有强大的海空军力量，可以用来保护其海外石油供给途径的畅通无阻，而中国尚无这样的凭借；日本在国际政治舞台上表现得原则性不足，灵活有余，苦苦谋求政治、外交大国地位而不得，一个重要原因就是其石油供应线极为脆弱，经常陷入有求于人惶恐不安的境地，中国决不能等到出现这样严重局面时才重视战略石油储备问题。综上所述，中国战略石油储备的建立，应作为一个刻不容缓的紧迫任务，尽快予以筹划和解决。有一种意见认为，鉴于中国是一个发展中国家，经费难以筹措，所以国家战略石油储备问题可以等到2000年以后再考虑。这显然是一种只计较经济利益得失，而缺乏政治眼光的片面看法。能源经理人讯://energy.icxo/

三、建立适合中国国情的战略石油储备

中国的国家战略石油储备，当然应该适应中国的具体政治经济情况，服从国家发展与安全及对外斗争的需要。仅就笔者考虑所及，具体的应注意如下几点：

1，中国战略石油储备，应以原油为主

这首先是出于安全方面的考虑，原油比其他任何油品及天然气都易于运输和储存；另一方面是考虑到进口原油在国内加工，有较好的经济效益，而且还可以充分利用中国的原油加工能力。另外，液化天然气的储备随着经济的发展也会逐步建立。这是因为液化天然气在环境保护的要求下需求量将增加，尤其是中国东南沿海地区，经济发展速度最快且能源极其缺乏，它与亚洲液化天然气出口大国印度尼西亚相距不远，那么，在中国炼油厂北多南少的分布特点下，进口一些液化天然气并储存起来的趋势有可能形成。但是，中国天然气丰富。1994年12月4日人民日报报道，中国南海西部海域发现一个天然气异常丰富的大气区，总量达13.44万亿立方米，约占全国天然气总量1／3。其中，可开发的经济量约为2.5-3万亿立方米。随着天然气生产的进一步发展，天然气产量将有大幅度增长，因此，中国的液化天然气储备只能是原油储备的补充，天然气储备的量将不会太大。

2，中国战略石油的储存应分散布局、方式多样化

这也是出于安全的考虑并适应中国油田分布广泛以及便于储存运输并尽量节省费用的需要。战略石油储备主要是为了对付包括战争在内的突发，所以把储存地点分散布局，可以最大限度地减少袭击、破坏和自然灾害所造成的损失；加之中国地域辽阔，东西南北中皆有油田和石油加工企业，战略石油储备的分散布局，可以因地制宜，就近使用生产或进口的石油建立储备，方便石油的加工、运输以及紧急情况时的调动和使用，提高安全可靠性，并节省各项费用。同样，储存石油的方式也应该根据不同情况，取不同的方式。如在山区可以利用地形建立岩洞储存，在沙漠地区可以建设地下或地面罐、池储存，在海湖水面可以建立浮动式船、罐储存，这样可以兼顾安全可靠与经济方便两方面的要求。能源经理人讯://energy.icxo/

3，中国战略石油储备的费用应以为主多渠道筹集

在建立战略石油储备的费用问题上，日美两国取了不同的办法。美国主要是通过购买。为此，美国至1991年已为战略石油储备拨款190亿美元，其中购买原油用了160亿，其余30亿用于设施建设。在美国财政赤字和贸易赤字居高不下的情况下，经费显然是一个很大的问题。而日本要维持其战略石油储备也需要大量的资金和维修费用。特别是日本私营石油公司的储备，如果得不到的大力支持，也是难以维持的。日本主要取的办法，一是日本石油公团为私营公司购买储备用油提供低息；二是日本开发银行和冲绳开发财团为储备设施建设项目提供低息。这些措施促进了石油公司石油储备的建设。为解决战略石油储备建设的经费问题，近几年美国国会的某些议员提出了新的办法。如1991年2月的一份议案，要求原油和油品进口者无偿提供相当于他们进口总数的9%作为战略石油储备，或给国防部作为“石油保险费”。这9%将足以满足国防部所需，并可以22万桶／日的速度充填战略石油储备，使储备总量在5年中由5.9亿桶扩充到10亿桶。但美国由于各种原因并未纳这个建议。

根据目前的情况，中国战略石油储备的费用来源应以拨款为主，和“民间”多方面多渠道筹集。首先，如果战略石油储备问题能够被当作关系中国安全与发展大局的要务，象国防那样居于国家重大战略地位，那么由中央拨出专款进行石油储备，应是顺理成章不成问题的。所以，在建立中国战略石油储备过程中应该也能够发挥主干作用。其次，在市场经济发展和完善的条件下，石油企业在生产和销售上有了相当的自主权，为了提高经济效益，满足市场对原油及油品的需求，石油企业在储存石油方面的积极性将不断提高。这样，就为建立“民间”企业的石油储备奠定了基础，中国各石油企业在建立战略石油储备问题上是可以大有作为的。再次，为了充分发挥与“民间”企业两方面的作用，借鉴美日等国的做法，国家应在建设战略石油储备上制订一些优惠措施。例如，对石油企业建设储油设施的工程项目给予低息；同时，对进口石油按一定比例征收“石油进口保险费”，将这部分石油集中起来建立战略石油储备。征收“石油进口保险费”应注意征收的比例不能太高。比例定得适当，不至于给进口石油的企业造成过重的负担。另外，笔者初步考虑，中国石油天然气总公司(CNPC)作为一个重要的国家石油公司，在建立中国战略石油储备中一身二任，既是国家战略石油储备的直接承建着，又是自身商业石油储备的积极筹建者。所以中国石油天然气总公司应该遵循国家的政治、经济需要和自身的商业利益的双重原则，积极进行战略石油储备的有关运作。

　俄罗斯经贸概况及油气安全战略

汽油发电机出口总销量是40%。我国通用汽油发电机组产品以出口为主，2017年-2019年总出口额分别为118，775.73万美元、158，706.19万美元和127，985.75万美元。

中国首批3.5万吨汽油在加拿大成功卸货，你怎么看？

一、俄罗斯的经济贸易概况

俄罗斯联邦亦称俄罗斯，国土面积1707.54万平方公里，居世界第一位。截至2002年12月1日，人口1.453亿，居世界第7位（俄罗斯国家概况，转自外交部网站，2003,8,14）。苏联解体后俄全盘接受美等西方国家推荐的经改药方，取“休克疗法”，推行以大规模私有化和全面自由化为核心的激进经济改革，经济连年下滑。1999年受卢布贬值和国际市场油价上扬以及普里马科夫大幅调整经济政策，加强国家宏观调控等内外多种因素的综合影响，俄经济呈现好转势头。2000年普京继续推行稳健的社会经济政策，利用国际油价一度上涨的有利形势，大力拓展国外能源市场，俄经济好转势头进一步巩固，宏观经济指标大幅上扬。2001年俄进一步深化社会和经济自由化改革，经济增幅小于2000年，但恢复性增长的势头继续得到保持，且增长质量有所提高。2002年俄政局进一步稳定，发展经济成为当局的中心任务和朝野共识，在这一有利环境下，进一步加强经济立法，规范经济活动，投资和经营环境得到一定改善。同时借国际油价上涨之机，获取大量石油美元。但俄经济增长受国际能源市场行情影响仍较大，产业结构调整的任务仍十分艰巨。

2002年俄罗斯主要出口商品有石油、天然气、电力、煤、焦炭、机器设备、黑色及有色金属等（俄国家海关委员会，2003年）。2002年俄与欧盟国家贸易额占俄外贸总额的36.6%，与独联体国家占17%，与亚太国家占16.4%，与东欧国家占12.9%（俄罗斯国家统计委员会，2002年俄社会经济状况，2003年）。

二、俄罗斯的油气产储量和油气贸易概况

俄罗斯是原苏联解体后所独立的最大的国家，而其经济却一蹶不振，在全球的经济影响力也比较小，但俄罗斯是世界石油，特别是天然气大国。据不同来源的估计，到20世纪90年代中期，俄石油探明可储量为70亿～100亿吨，占世界石油探明可储量的8%～13%。俄罗斯2000年石油探明可储量为66.25亿吨（表8-1），其分布情况见图8-1。与1999年的石油探明可储量相比没有变化。

表8-1　俄罗斯石油天然气储量变化表　（单位：石油为亿吨；天然气为万亿立方米）

全球42%的天然气和34%的天然气储量在俄罗斯，其2000年天然气探明可储量为48.11万亿立方米，占世界的38%～45%。

在俄罗斯石油工业体系有13.35万口油井和6400口气井。俄罗斯石油行业已经受了多年的严重衰退，自1992年到2000年油量大约减少了25%。俄罗斯石油工业是一个资本密集、生产技术过程复杂、多专业纵向一体化的行业整体。在原油生产方面、俄罗斯有130家石油股份公司，其产量水平见表8-2。但是从2000年开始，俄罗斯停产油井在大幅度减少，投产新井大幅度增加。

图8-1　俄罗斯油气区分布图

（据李国玉，2001）

表8-2　1998年俄罗斯联邦石油开企业生产状况

（据俄联邦国家统计委员会，1999）

俄2002年原油产量达到3.7963亿吨，比2001年增产3140万吨，约增长9%（孙永祥、刘倩如，俄罗斯燃料能源工业一年回顾与展望，国际石油经济，2003年第四期）。俄罗斯2000年石油产量为32300万吨，比1999年增加了8.94%。俄罗斯天然气2002年的开量达到5949亿立方米，比上年增产137亿立方米，约增长2.4%，其2000年的天然气产量为5450亿立方米，比1999年减少了20.%（表8-3）。

表8-3　俄罗斯的石油天然气产量　（单位：石油为亿吨；天然气为亿立方米）

（据BP2001；俄罗斯国家统计委员会，2002）

俄罗斯每年向本国市场供气超过3000亿立方米，通过管道向欧洲出口天然气约1200亿立方米，占欧洲天然气市场需求的25.7%，此外，还向独联体和波罗的海国家出口天然气近800亿立方米。1998年俄罗斯共向国内外供应天然气为5900亿立方米，其中59%供应俄罗斯联邦，25%流向欧洲市场，16%供应独联体和波罗的海各国。俄罗斯1998年的天然气贸易量为1194亿立方米，而1999年的贸易量为1255亿立方米，增加了5.1%。1999年俄罗斯出口到欧洲的天然气增加5.1%，达1255亿立方米。输往中欧的气量减少5.2%，减到393亿立方米，向西欧国家（包括土耳其）出口862亿立方米（比1998年增加10.7%）。亚（马尔）－欧（洲）输气管道波兰段的完工以及德国段的扩容增大了向德国的出口能力，目前德国是俄罗斯天然气最大的进口国，年进口俄罗斯的天然气能力达到191亿立方米，比1998年增长14.4%。随着新的天然气进口合同生效，土耳其从俄罗斯进口天然气上升30.3%，达88亿立方米。希腊也大幅度增加了从俄罗斯的天然气进口，达15亿立方米。

俄罗斯是石油生产大国，也是油气出口大国。每年通过管道出口天然气1303亿立方米，出口石油1亿多吨。它的大量石油运往意大利、爱尔兰、德国、英国、瑞士和匈牙利。此外，还向希腊、奥地利、波兰、西班牙、加拿大、丹麦、美国、土耳其、芬兰、捷克、斯洛伐克、荷兰、比利时，以及古巴、马耳他和塞浦路斯等国出口石油。欧洲占俄罗斯石油出口量的95%，其中，中欧占46%，南欧占26%，东欧占21%，北欧占2%。2002年，俄罗斯原油出口量达1.845亿吨，比上年增长13.8%；汽油出口量达到5800万吨，增长14.3%；重油出口量达到2580万吨，增长38.7%；天然气出口量达到1864亿立方米，增长3%（孙永祥等，2003）。

至2000年底，俄罗斯的石油、天然气输送管道总长21.3万公里，2002年输油气总量209亿吨公里（俄国家统计委，2002）。

目前，俄罗斯正在就俄罗斯的石油向亚太市场出口而努力，早在20世纪90年代中后期，中俄就签署了俄罗斯向中国提供石油并共同出资修建输油管道的备忘录，但关于俄罗斯是把石油输往中国（安加尔斯克—大庆），还是输往太平洋沿岸（安加尔斯克—纳霍德卡，见图8-2）合算的争论已经进行了很久，俄一直在两个方案中举棋不定。这主要是日本从中想获得一些油气利益。为了与中国竞争，日本官员也用各种方法向俄罗斯频频示意：日本准备将俄罗斯作为其固定的石油进口国，改变过度依赖波斯湾国家石油供应的现状。目前，波斯湾是日本石油的第一大进口地，占其进口总量的82%，但是今后日本承诺每年从俄进口近5000万吨石油，这相当于其年进口量的四分之一。2003年日本首相小泉纯一郎在访问莫斯科时，曾表示日方愿参与安加尔斯克—纳霍德卡这条长3765公里，耗资38亿至56亿美元的石油管道建设，并许诺在以后的几年中向俄罗斯石油工业投资80亿～100亿美元。

图8-2　东北亚石油管线方案示意图

（据新浪网，2003）

三、俄罗斯的油气消费

1.俄罗斯的经济增长和油气消费

自从原苏联解体之后，俄罗斯经济一蹶不振，经济出现低增长或负增长，这样俄罗斯的天然气和石油消费也进入低迷状态（表8-4和表8-5）。

表8-4　俄罗斯的人均GNP及其经济增长　（单位：美元/人）

（据《能源政策研究》，2000.4）

表8-5　俄罗斯的石油及天然气消费（单位：石油为百万吨；天然气为亿立方米）

俄罗斯近几年每年的天然气消费量为3772亿立方米，石油消费量为1.23多亿吨。

2.俄罗斯的油气消费结构

俄罗斯的油气消费水平比较高，特别是天然气高达50%以上。俄罗斯的一次能源消费结构见表8-6。俄罗斯天然气消费结构见图8-3。

表8-6　1998～1999年俄罗斯一次能源消费及结构

（据中国矿情通报——能源矿产专辑.2001）

四、俄罗斯的油气安全战略

1.俄罗斯储备及其能源安全政策

俄罗斯是能源生产大国，其生产的油气不但满足本国的需求，而且有大量的出口。因此俄罗斯近几年不用担心其油气消费的供应安全问题，但是俄罗斯目前仍有许多的油气安全问题需要解决。

图8-3　俄罗斯天然气消费结构

资料来源：《油气储运》，2000年第6期

俄罗斯油气安全问题是：

1）国内石油产量在从1990年到1999年的10年里从5亿吨逐步下降到了3亿吨。但是出口还不可能迅速地减少。

2）20世纪80年代以来，俄罗斯的天然气、石油生产和地区结构发生了较大的变化，主要是西西伯利亚和乌拉尔—伏尔加的油气产量在全俄罗斯的比重开始下降。到目前为止储量很高。从今后5—10年看，俄罗斯必须在它的油气区找到足够的，才能替补或保持全国油气产量的稳步增长和出口的需要。新的油气区主要是在季曼诺—伯朝拉地区、东西伯利亚和远东地区、里海地区和北部大陆架，但是前景都远不如老油气区，而且开发的成本相当高。

3）由于俄罗斯的油气出口比例比较大，受石油价格波动和外部市场的影响之大直接威胁俄罗斯的外汇和经济基础。

4）目前俄罗斯经过乌克兰岛东欧管道运输仍然面临支付问题，而新的通道建设面临资金问题。亚太地区的需求量潜力巨大，为开发东西伯利亚和远东地区的提供了巨大的市场。但是本地区的市场开发还面临着巨大的问题，有待和工业界的密切配合和解决。

俄罗斯的能源战略主要体现在《21世纪前20年的能源战略规划》，其总体思路是从全俄罗斯的长远发展和国家安全出发，重新认识和确定能源战略和政策。在今后的20年里，石油天然气工业的战略转移和强化开发是主要内容。

抓紧油气勘探开发。俄罗斯目前的油气主要分布在西西伯利亚。据统计俄罗斯大体有65%的石油剩余探明可储量和85%的天然气剩余探明可储量位于西西伯利亚。但俄罗斯巨大的后备油气在东西伯利亚、西西伯利亚北部和大陆架。按目前的规划，东西伯利亚的产量比重可以提高到15%～20%。出于国内外油气勘探开发的比较成本优势，俄罗斯已经并将继续在中亚、伊拉克、利比亚、印度和南美一些国家开展油气勘探开发活动。其次俄罗斯在本世纪初还将建设第二条到欧洲的天然气管线、到亚太地区的油气管线和控制中亚油气出口的管线。

在保持石油供应基本稳定的同时，积极开发和利用天然气。俄罗斯天然气发展战略：

1）开发西西伯利亚天然气，特别是亚马尔半岛的天然气。

2）扩大天然气出口，巩固欧洲原有的天然气市场份额，开辟亚太地区天然气新市场。

3）进一步提高国内城乡、尤其是农村地区的气化水平，优先满足商业、民用和农业部门的天然气需求，扩大电站的天然气消费量。

4）进一步修复、利用现有的天然气管网，加速建设新的长输管线。

2.俄罗斯油气的储运

俄罗斯管道运输约占全国货运周转量的60%和占货运量的30%。俄罗斯石油运输股份公司和成品油股份公司负责原油和成品油的运输业务。这两家公司是按照1992年7月1日俄联邦总统令决定组建的。

通过输油干线向国内消费者提供石油并向国外出口。俄罗斯的输油干线总长度超过4.8万公里。随着俄罗斯石油产量和输油管道运量（指相当于设计能力的一般）的下降，地区性输油管道系统的效率和作用随之削弱。输油干线老化形势更加严重。为保证管道的可靠性，必须经常检查管道线路部分和泵站的设备，发展管内诊断是提高这项工作效率的重要方针。

从表8-7的数据不难看出，规模很大的俄罗斯输油业与西欧相比是落后的。除了自然气候条件之外，这在很大程度上是由很长的距离决定的。例如，在俄罗斯的欧洲地区消费的燃料和动力占全国消费量的60%以上、而自产的一次能源只占46%。1994年俄罗斯运输1吨原油和成品油的平均运输距离为2133公里，而法国为300公里，英国为147公里，挪威110公里。

表8-7　俄罗斯及西欧国家的油气储运

（据欧洲北美运输统计年报纽约/日内瓦，1996）

俄罗斯统一供气网管道总长为14.88×104公里（不包括配气管道），其中设有5508座干线阶段阀，河流穿越2000多处，在管网中设有地下储气库22座，在气田、输气干线和地下储气库共设有压缩机站250座，输气干线按不同直径构成见表8-8。

表8-8　俄罗斯不同直径输气管道所占比重

（据欧洲北美运输统计年报纽约/日内瓦，1996）

3.俄罗斯的能源地缘政治战略

俄罗斯联邦和燃料能源部提出，当前对外能源战略的主要目标是用外交手段使国家参与平等的国际能源合作，巩固俄罗斯在世界能源市场中的地位，同时要在对外经济和地缘政治发生变化的情况下，确保国家能源安全。

为此俄联邦的确定的能源地缘政治战略是：

1）把独联体国家放在其能源地缘政治的首要地位。俄很重视与独联体国家发展合作。俄对独联体国家的能源战略是发展和深化一体化进程。

由于美国借助打击国际恐怖主义而在中亚地区大动干戈，派军队留守在中亚地区，其主要目的之一就是渗透中亚和滨里海地区，确保美国在该地区的能源，特别是石油和天然气的利益。这对俄罗斯是一个巨大的挑战。因此，俄能源外交在此地区最优先的工作是参与独联体国家间多边和双边能源合作，防止美国在该地区的进一步渗透。与此同时，必须保证新独立国家的利益，以及在利益平衡基础上进行最大限度的能源合作。

2）确保欧洲作为俄罗斯的传统能源出口地。俄罗斯在此地区的主要任务是，保留对临近的欧洲和非洲以及中亚国家的竞争力；使俄罗斯能源企业参加东欧和东南欧地区的能源产品出售、当地能源企业的股份制和私有化，保证以优惠的价格和可靠的条件将俄能源输向西欧；建立有欧洲伙伴投资、功能齐全的基础设施。

3）中近东既是俄罗斯在世界能源市场的最大竞争对手，也是其潜在的财源。俄罗斯在该地区的主要的能源地缘政治是为俄能源公司参加有关该地区的能源项目创造条件；巩固俄罗斯在土耳其能源市场中的地位，保留俄罗斯作为向土耳其供气的主角等。

4）把南亚和亚太地区作为俄罗斯能源地缘政治考虑的特殊地区。俄罗斯将扩大与该地区国家的能源合作，目的是要找到理想的能源出口市场。

俄罗斯正加紧与中国进行谈判，以便建立走向中国特别是东北亚市场的油气管道。目前正在论证的管线有：

图8-4　东北亚管线地理分布图

（据胡见义，2001）

路线一：伊尔库茨克州→满洲里→哈尔滨→沈阳→大连→仁川

路线二：A.管输天然气到萨哈林岛南端的南萨哈林斯克，经液化后，以LNG方式销往日本、韩国、中国沿海等地区，其中以日本为主要消费市场，直接参与东南亚地区的LNG市场竞争。

B.萨哈林→海参崴→图们江地区→朝鲜→韩国

路线三：伊尔库茨克州→乌兰巴托→北京→日照→韩国（日本）

路线四：雅库特→黑河→大庆→沈阳

以上管线见图8-4。

俄罗斯不仅发展与中国、日本、韩国及其他发达国家间的双边合作关系，还要发展多边关系。

5）美国既是俄罗斯的竞争对手，又是难得的伙伴。俄罗斯对美国取了既斗争又联合的办法，无论在里海、中东等“热点”地区，还是在俄罗斯国内产油区都出于自身油气工业发展的需要和战略上的考虑，与美国进行着“秘而不宣”的争夺。

中国首批3.5万吨汽油在加拿大卸货成功，说明了我国中石油的汽油产品已经打开市场，完成为我国第一次出口汽油到加拿大市场的壮举，并且表现了我国每年炼油产能已经快追上美国，不汽油价格不会被美国垄断。

石油一直被称为是工业的血液，因此石油是很重要的能源之一，以前都是欧美国家把控着石油的命脉，如今我国炼油科技水平迅速发展，直接打入了美国成品油的市场。虽然加拿大是世界上主要生产石油的国家，石油储量仅仅次于沙特和委内瑞拉，但是炼油却受到限制，一般只能把大量的原油低价卖给美国，然后再高价进口美国的成品油，因此一直被美国压榨着，被动地接受着美国的垄断价格，无法享受到汽油大国的红利。而我国成品油的出现，大大解救了加拿大的燃眉之急。

中国每年炼油能力已经达到了7.7亿吨的高位，并且每年还在慢慢增加，相信按照这个发展速度下去，我国也会在成品油市场打下一片江山。加拿大开辟以后，后期肯定会有更多国家进口我国汽油等，我国会在这片享有一席之地，能给自己结交更多国家朋友。

国家的发展离不开能源的支持，尤其是现代这个科技飞速发展的时代，每个过家都需要很多能源来发展国家，因此石油这条线我国走是的很正确的，抓住了这一条路线也等于抓住了其他国家的命脉。可能在今后会帮助我们国家发展更为顺利。